Дело № 2-584/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 03 августа 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с исками к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 (дело № 2-584/2017) и ФИО2 (дело № 2-587/2017).

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 15.06.2017 г. в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исков указано, что на территории Светлодольского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе умерших ФИО1 и ФИО2 Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «им. Ленина», «им. Суворова», «Искра», «Смена», «Куликово», «Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» с определением размера доли каждого собственника ... га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Светлодольского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир». Просит суд признать право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский».

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 15.06.2017 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5 

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 10.07.2017 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 03.08.2017 г. ответчик Территориальное управление Росимущества в Курганской области заменён правопреемником - Межрегиональным Территориальным управлением Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Представитель истца администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области - глава Светлодольского сельсовета ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя истца, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях и ответчик ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав о согласии с исковыми требованиями.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» в количестве ... чел., установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека ... га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли в земельном участке ЗАО «Совхоз Белозерский» (ранее – ТОО «Тобол») площадью ... га каждая. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области.

Согласно ответу нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на день смерти ФИО1 проживал с супругой ФИО2 и сыном ФИО5

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области.

Согласно ответу нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на день смерти ФИО2 проживала с сыном ФИО5, дочерью ФИО3 и несовершеннолетней внучкой ФИО4.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области.

Согласно ответу нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на день смерти ФИО3 проживала с братом ФИО5 и несовершеннолетней дочерью ФИО4.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней ФИО4 назначена ФИО6 

Из материалов дела следует, что в границах землепользования ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Светлодольского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В данном списке среди прочих указаны ФИО1 и ФИО2, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорные земельные доли ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано, о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из справки администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, не обрабатываются в течение пяти лет. 

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанные земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Светлодольского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные земельные доли не были кем-либо востребованы после смерти собственников.

При указанных обстоятельствах, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу, что администрацией Светлодольского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности на них прежних собственников, что не противоречит ст. 235 ГК РФ.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, подлежат удовлетворению. 

В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованные земельные доли после смерти собственников ФИО1 и ФИО2 перешли к их наследникам, суд приходит к выводу о том, что Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью ... га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, землепользование ЗАО «Совхоз Белозерский», принадлежавшие ранее ФИО1 и ФИО2.

В удовлетворении исковых требований администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 08 августа 2017 года)