Дело № 2-2746/2024 17 июня 2024 года

29RS0014-01-2022-005399-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городеАрхангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения по заявлению от 

<

Дата>, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб. 

В обоснование требований указала, что является матерью двоих несовершеннолетних детей и имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Она обращалась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В соответствии с выбранной целью использования средств материнского (семейного) капитала (улучшение жилищных условий) просила направить средства на оплату приобретенного ею и членами ее семьи в долевую собственность за счет кредитных денежных средств по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: .... Решением ответчика от 

<

Дата> в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в результате сделки по приобретению жилого помещения цель «улучшение жилищных условий» не достигнута. Считая такое решение ответчика незаконным, так как в результате приобретения вышеуказанной квартиры жилищные условия семьи улучшились, истец обратилась в суд с заявленными требованиями. 

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа «Город Архангельск», Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила оказать в удовлетворении иска, так как сделка не направлена на улучшение жилищных условий. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон №256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона №256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Частью 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2).

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона №256-ФЗ определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является матерью двоих детей – ФИО4 и ФИО5, и имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом №256-ФЗ. В подтверждение данного права ей 

<

Дата> был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №МК-Э-209-2020 1044856 от 

<

Дата>.

По договору купли-продажи от 

<

Дата>, заключенному между ФИО6 (продавец) и ФИО2, ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 (покупателями), покупатели приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: .... Квартира состоит из одной жилой комнаты, имеет общую площадь 32,4 кв.м. 

На основании пункта 2.1 договора купли-продажи от 

<

Дата> жилое помещение приобретено по цене 950 000 рублей. Денежная сумма вносится покупателями за счет средств банковского кредита в сумме 950000 рублей, предоставляемого ФИО2 и ФИО1 ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору 

<

№> (пункт 2.2 указанного договора). В качестве погашения кредита будут использоваться средства материнского (семейного) капитала в размере 693 144 рубля 10 копеек согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал (пункт 2.3 данного договора). 

<

Дата> ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления указанных средств в размере 693 144 рубля 10 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 

<

Дата> 

<

№>, заключенному между ФИО2, ФИО1 и ПАО «Сбербанк России». 

Решением пенсионного органа от 

<

Дата> 

<

№> в удовлетворении заявления истца было отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ, о чем ей было выдано уведомление от 

<

Дата> 

<

№>. При этом согласно уведомлению причиной отказа является нарушение установленного порядка подачи заявления (сделка по приобретению жилого помещения не соответствует направлению «улучшение жилищных условий»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

По смыслу приведенных положений закона направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства, не может отвечать цели использования материнского капитала – улучшение жилищных условий. 

Распоряжением исполняющего обязанности заместителя главы городского округа «Город Архангельск» по городскому хозяйству от 

<

Дата> 

<

№>р многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения в нем, в том числе ... признаны непригодными для проживания. 

Таким образом, приобретенное истцом жилое помещение является непригодным для проживания, поэтому решение пенсионного органа об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 

<

Дата> является законным, так как средства материнского (семейного) капитала не направлены на улучшение жилищных условий. 

В удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала истца в размере 693 144 рубля 10 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 

<

Дата> 

<

№>, заключенному между ФИО2, ФИО1 и публичным акционерным обществом «Сбербанк России», с целью приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., следует отказать. 

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 ст.1099 ГК РФ содержится правило о том, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства, право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется, так как право на получение средств материнского (семейного) капитала является имущественным, и решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала соответствует требованиям закона. 

Расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взысканию не подлежат, так как решение принято не в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска. 

Председательствующий Е.Г. Дейнекина