Дело **

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 июля 2017 года *** 

Железнодорожный районный суд *** в составе

председательствующего судьи Лыковой Т.В., 

при секретаре Васильевой Ю.М.,

с участием:

представителя истца К, действующей на основании доверенности от ****,

истца П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в интересах П к И о признании деятельности интернет-страницы и информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с иском в интересах П к И, в котором просит признать деятельность интернет-страницы по адресу: */ незаконной и нарушающей права П на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную *; признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: */ информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-страницу по адресу: */.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе рассмотрения обращения гражданина П выявлен факт незаконного размещения его персональных данных (фамилии, имени, отчества; периода работы в ГУВД по ***; занимаемой должности; сведений о состоянии здоровья, в том числе группы инвалидности) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему адресу: */, что является нарушением прав и законных интересов гражданина П, как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной интернет-странице осуществляется без его соответствующего согласия. Согласно заявлению П он не давал согласия на обработку его персональных данных и не предоставлял иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, администратором интернет-сайта */ допущено нарушение требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» и требования конфиденциальности, установленного ст. 7 указанного закона. Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную *. По сведениям ООО «Регтайм» (*), регистратора доменного имени «gcourts.ru», администратором указанного доменного имени является И 

Представитель истца К в судебном заседании требования поддержала.

Истец П требования поддержал.

Ответчик И в судебное заседание не явился, извещался судом по месту жительства и регистрации с учетом данных адресно-справочного отдела по ***, судебная корреспонденция не вручена «истец срок хранения». Иными данными для извещения ответчика суд не располагает. 

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что ответчик неоднократно информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебное извещение возвращено в суд без его вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от **** № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную *.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную *, защиту своей чести и доброго имени.

Соответствующие принципы заложены в положениях статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная *, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных» Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. 

Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.

Установлено, что в Управление Роскомнадзора По Сибирскому федерально округу обратился П с заявлением о нарушении его персональных данных (л.д. 15).

В ходе проверки обращения гражданина П установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: */ размещена информация, содержащая персональных данных П (фамилии, имени, отчества; периода работы в ГУВД по ***; занимаемой должности; сведений о состоянии здоровья, в том числе группы инвалидности) (л.д. 16-19, 30-35).

Согласно заявлению П он не давал согласия на обработку его персональных данных и не предоставлял иных законных оснований на обработку указанных персональных данных.

Таким образом, администратором интернет-сайта http://www.gcourts.ru/ допущено нарушение требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» и требования конфиденциальности, установленного ст. 7 указанного закона.

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную * 

По сведениям ООО «Регтайм» (*), регистратора доменного имени «*», администратором указанного доменного имени является ответчик И (л.д. 21, 22).

**** И направлен запрос о предоставлении сведений, касающихся обработки персональных данных П (л.д. 23, 24, 25-26, 27). Сведения не предоставлены. 

С учетом изложенного, информация, распространяемая в сети «Интернет» по электронному адресу * является информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных и нарушающей права * Требования истца в данной части являются обоснованными.

Истец просит признать деятельность интернет-страницы по адресу: */ незаконной и нарушающей права П на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную *.

Вместе с тем суд полагает, что надлежащим способом защиты прав является признание информации, распространяемой в сети «Интернет» по электронному адресу */, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных и нарушающей права П

Истцом заявлены требования о возложении на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-страницу по адресу: */.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.5 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создана автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных».

Согласно ч. 2 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

3) указание на вступивший в законную силу судебный акт;

4) информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Частью 3 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч.ч. 7, 10 ст. 15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 5 ст. 15.5. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 статьи 15 5 указанного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-страницу по адресу: */, не требуется.

В данном случае достаточным является указание в резолютивной части решения на то, что решение является основанием для внесения доменных имен, указателей страниц сайта -интернет-страницы по адресу: http*/ в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу */ информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных и нарушающей права П.

Решение является основанием для внесения доменных имен, указателей страниц сайта -интернет-страницы по адресу: * в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.