Дело № 5-3738/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сыктывкар 15 июля 2021 года 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Селезнева Н.В., 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ... М.Х.у, 

старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару ... А.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... 

привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

УМВД России по г. ... в суд представлен материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что ... в 11 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г. ... установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с ** ** ** по разрешению на временное проживание № 211/2019/11, выданному ** ** ** сроком действия ** ** **. Ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период времени с ** ** ** ФИО1 в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительства не представила. 

Ранее, ... постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за непредставление ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период времени с ... в течение двух месяцев со для истечения очередного года со дня получения им вида на жительство.

В соответствии с ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из обстоятельств дела следует, что в установленном порядке требования положений Федерального закона № 115-ФЗ в части подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства, иностранным гражданином не исполнено, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении от ** ** ** иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенных повторно в течении года. 

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации, где последняя имеет место жительства и регистрации, проживает совместно со своими детьми, работает, а следовательно имеет источник дохода. 

Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы и т.д.) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. 

Следовательно, к ФИО1 не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при решении вопроса о наложении административного взыскания суд с учетом Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364, а также характера совершенного правонарушения и тяжестью его последствий, считает возможным определить наказание в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа: ....

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Н.В. Селезнева