УИД 71RS0009-01-2025-000261-21

Дело № 2а-421/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Ефремов Тульской области 

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Кострикиной Е.В., 

при секретаре Юровой А.И., 

с участием:

помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шерниковой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-421/2025 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

административный истец в лице начальника МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 28.09.2005 осужден Тульским областным судом, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 03.08.2006, за совершение преступления, предусмотренного п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет, освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 23.04.2019 по отбытию срока наказания. 

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установленными ограничениями: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрет на выезд за пределы муниципального образования выбранного места жительства или пребывания. 

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 16.08.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на разлив.

Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. 

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: 08.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за три правонарушения) с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов по каждому постановлению.

Ссылаясь на ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить административный надзор за ФИО1 на срок шесть месяцев с сохранением ограничений, установленных решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022 и решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 16.08.2022.

В дальнейшем административные исковые требования не уточнялись и не изменялись.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2). 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 28.09.2005 осужден Тульским областным судом, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 03.08.2006, за совершение преступления, предусмотренного п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет, освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 23.04.2019 по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Согласно справке об освобождении № от 23.04.2019, ФИО1 освобожден 23.04.2019 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

Таким образом, судимость по приговору Тульского областного суда от 28.09.2005 за совершение преступления, предусмотренного п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, не снята и не погашена в установленном законом порядке, а погашается 23.04.2027. 

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022, вступившим в законную силу 22.03.2022, в отношении ФИО1 установлен надзор сроком на 3 года с установленными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющий административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 16.08.2022, вступившим в законную силу 31.08.2022, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на разлив.

Судом установлено, что ФИО1 совершил в течение одного года привлекался к административной ответственности: 08.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 12.08.2024) с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов; 08.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 19.08.2024) с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов; 08.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за правонарушение, совершенное 26.08.2024) с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ефремовский», ФИО1 характеризуется отрицательно, поступали жалобы от родственников на его поведение, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тульского областного суда от 28.09.2005, при этом он в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил три административных правонарушения: против порядка управления, что является основанием для продления в отношении него в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок до шести месяцев. 

Оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления начальника МОМВД России «Ефремовский» о продлении установленного в отношении ФИО1 административного надзора не имеется.

Указанный органом внутренних дел срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, установленного законом срока погашения судимости.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о целесообразности продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 с сохранением ранее установленных решениями суда от 03.03.2022 и от 16.08.2022 ограничений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает оснований для продления срока административного надзора на меньший срок, а равно изменения административных ограничений, в том числе уменьшения числа обязательных явок в орган внутренних дел, поскольку материалами дела объективно подтверждается, что поведение поднадзорного лица свидетельствует о несоблюдении в период нахождения под административным надзором установленных законом требований, а также установленных судом административных ограничений. 

С учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению. 

Согласно решению Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022, установленный данным решением административный надзор продолжительностью 3 года начинает исчисление с даты постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел, т.е. с 25.03.2022. С учетом продления административного надзора еще на 6 месяцев по настоящему ходатайству, срок административного надзора ФИО1 следует исчислять, исходя из вышеуказанных разъяснений, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 26.03.2025, при этом административные ограничения, установленные решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022 и решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 16.08.2022, - обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить посещать места общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на разлив, суд считает необходимым оставить без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор на шесть месяцев, с сохранением административных ограничений, установленных решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022 и решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 16.08.2022, - обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить посещать места общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на разлив. 

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 03.03.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Кострикина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.03.2025.