Дело № 2-2260/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.В.

при секретаре Долженковой Е.Г. 

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанной квартире проживал на условиях социального найма и состоял на регистрационном учете ФИО1, который был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением.

Администрацией городского округа город Воронеж были проведены мероприятия по установлению местонахождения ФИО1

По информации ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 в местах лишения свободы не значится.

Информацией о захоронении ФИО1 МКП «Администрация городских кладбищ» не располагает.

ОП № УМВД России по г.Воронежу была проведена проверка по факту установления местонахождения ФИО1, по результатам которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного и розыскного дела.

Истец просил признать ФИО1 ФИО1 ФИО1 утратившим право

пользования жилым помещением - 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Воронеж ФИО3 исковые требования поддержала, дав суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Согласно сведениям ОАСР УФМС России по Воронежской области он не значится зарегистрированным по г. Воронежу и Воронежской области (л.д.24). Судебные повестки направлялись по последнему известному адресу: 

<

адрес> но возвращались в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.27-28, 32-33). 

В соответствии с п.1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, то сообщение считается доставленным и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких препятствий по пользованию жилым помещением у ФИО1 не имелось.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж №1733 от 18.09.2006г. «О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений» договор социального найма - соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо предоставляет во владение и пользование гражданину благоустроенное жилое помещение, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

Согласно п.4.2 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж №1733 от 18.09.2006г. «О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений» договор социального найма является основанием для проведения регистрации по месту жительства граждан и определяет право пользования жилым помещением.

Согласно ст.6 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Аналогичную норму содержит пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных зарегистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г.), согласно которому гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с приложением документов (документ, удостоверяющий личность, заявление и пр.).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства предусмотрено в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4).

Согласно выписки из домовой книги (поквартирной карточки) ФИО1, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением (л.д.5).

Согласно копии лицевого счета, на ФИО1 открыт лицевой счет № и по состоянию на 09.08.2017г. имеется задолженность в размере 58 263 руб. 68 коп. (л.д.7).

Согласно карточки прописки ФИО1, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

По информации ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 в местах лишения свободы не значится (л.д.13).

Информацией о захоронении ФИО1 МКП «Администрация городских кладбищ» не располагает (л.д.14).

ОП № УМВД России по г.Воронежу была проведена проверка по факту установления местонахождения ФИО1, по результатам которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного и розыскного дела (л.д.12).

Согласно справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Убыл в 

<

адрес> (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж был организован выезд с целью установления отсутствия проживания ФИО1 в комнате № в квартире № дома № по ул. 

<

адрес>. Был установлен факт не проживания ФИО1 по данному адресу и подтвержден соседкой из 

<

адрес> ФИО4 Место нахождения ФИО1 не известно (л.д.19)

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 Устава городского округа город Воронеж, принятым Воронежской городской Думой 27 октября 2004г. постановлением № 150-1, администрация городского округа город Воронеж является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 48 Устава к исполнительно-распорядительным полномочиям администрации городского округа город Воронеж относится управление муниципальным имуществом.

Установленные по делу обстоятельства о не проживании ФИО1 в ранее занимаемом им в жилом помещении, так и последующее поведение ФИО1, не предпринимавшего на протяжении длительного времени мер по вселению, и об оплате коммунальных услуг свидетельствует об отсутствии намерения вернуться в комнату № в квартире № дома № по 

<

адрес>, и позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1 добровольно отказался от права пользования данным жилым помещением. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 утратил право на жилое помещение – комнату № в квартире № дома № по 

<

адрес>, в связи с чем исковые требования Администрации городского округа город Воронеж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комната № в квартире №. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2017 г. 

Председательствующий судья Семенова Т.В.