Дело № 2-158/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Шаравиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ «Огневская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения по оплате труда, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ «Огневская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения по оплате труда, обязании выплатить недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что он работает в филиале МБОУ «Огневская СОШ» - детском саду «Рябинушка» в должности истопника на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, его ежемесячная заработная плата согласно условий договора с ДД.ММ.ГГГГ состоит из оклада в сумме 

<

данные изъяты> рублей, персонального коэффициента – 

<

данные изъяты> рублей, районного коэффициента в размере 40 % - 

<

данные изъяты> копеек, повышающего коэффициента за выслугу лет - 

<

данные изъяты> копеек, итого 

<

данные изъяты> копейки. Работодатель в нарушение действующего законодательства начисляет и выплачивает заработную плату истцу не в полном объеме: районный коэффициент выплачивается в составе минимального размера оплаты труда. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик МБОУ «Огневская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица – министр образования и науки Республики Алтай ФИО3 обратился с ходатайством о рассмотрении дела без их участия, в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку из анализа действующего трудового законодательства следует, что установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда допускается при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы (в том числе выплаты по районному коэффициенту), будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исключение составляет применение районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленного в соответствии со ст. ст. 315, 316 Трудового кодекса РФ, заработная плата таких работников должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. К таким местностям, согласно Постановлению Правительства РФ от 09.04.1992 г. № 239, относятся только Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай. Соответственно, районный коэффициент 1,4, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.05.1993 г. № 512, учитывается в составе МРОТ как компенсационная выплата и сверх его не начисляется.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец работает в филиале МБОУ «Огневская СОШ» - детскому саду «Рябинушка» истопником на основании заключенного трудового договора. 

Из расчетных листков за период с января по май 2017 г., трудового договора следует, что начисляемая и выплачиваемая истцу заработная плата состоит из оклада в размере 

<

данные изъяты> рублей, персонального коэффициента – 

<

данные изъяты> рублей, надбавки за стаж непрерывной работы в сумме 

<

данные изъяты> рублей, районного коэффициента в размере 40 % - 

<

данные изъяты> рублей.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года трудовое законодательство определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из ст. 129 ТК РФ исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 ТК РФ.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2017 году был меньше минимального размера оплаты труда, определенного названным федеральным законом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что с учетом установленного ФИО1 оклада, а также начисленных надбавок, районного коэффициента размер выплачиваемой данному работнику ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда, а именно: в январе 2017 года начислено 

<

данные изъяты>, в феврале 2017 года - 

<

данные изъяты> копеек, в марте 2017 года - 

<

данные изъяты> копеек, в апреле 2017 года – 

<

данные изъяты> копеек, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате, следовательно, доходами работника признается именно начисленная сумма, с которой рассчитываются налоги.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБОУ «Огневская СОШ» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения по оплате труда, обязании выплатить недоначисленную заработную плату за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд.

Судья С.Н. Шатина

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2017 года.