36RS0008-01-2025-000157-97

Дело № 2а-94/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 24 февраля 2025 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой Л.И.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Бобровского района Воронежской области Семенова А.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора (л.д.5-7). 

Согласно административному иску ФИО2 ранее судим 06.12.2022 Бобровским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании и. «в» ч. 79 УК РФ, отменено условное-досрочное освобождение, назначенное ему постановление Панинского районного суда Воронежской области от 15.06.2022. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено к отбытию 1 год 10 месяцев 7 дней лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Воронежской области с 06.03.2023 по 03.06.2024, откуда был освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл к избранному месту жительства: 

<

адрес>, и был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Бобровскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в его действиях установлен рецидив преступлений. Срок погашения судимости ФИО2 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции закона на момент совершения преступления истекает по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 03.06.2032.

С момента отбытия наказания ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Также ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, за которые на него были наложены административные взыскания. Данные постановления вступили в законную силу и обжалованы не были. С учетом этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, просит суд установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 03.06.2032, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); 3) запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 4) запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, 5) запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях (л.д. 7-9).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с указанными административным истцом ограничениями, за исключением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве), пояснил, что административные правонарушения совершал, официально не трудоустроен.

Прокурор Семенов А.А. в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, в части установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях, полагал административные требования не мотивированными.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 06.12.2022 ФИО2 осужден по ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании и. «в» ч. 79 УК РФ, отменено условное-досрочное освобождение, назначенное ему постановление Панинского районного суда Воронежской области от 15.06.2022. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено к отбытию 1 год 10 месяцев 7 дней лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-29). 

Приговор вступил в законную силу 06.03.2023 (л.д.30-41). 

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Воронежской области с 06.03.2023 по 03.06.2024, откуда был освобожден в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на принудительные работы по постановлению Панинского районого суда Воронежской области от 15.05.2024. Затем, отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области с 04.09.2024 по 16.10.2024, освобожден по отбытии срока наказания. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл к избранному месту жительства: 

<

адрес>, и был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Лискинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официального не трудоустроен, доказательств наличия постоянного источника дохода суду не представлено, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками. Также ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, за которые на него были наложены административные взыскания: 30.01.2025 года (правонарушение от 09.01.2025) – ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ – административный штраф 1500 рублей; 30.01.2025 года (правонарушение от 20.01.2025) – ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ – административный штраф 1500 рублей; 22.01.2025 года – ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей. Данные постановления вступили в законную силу и обжалованы не были. (л.д.49-54). 

Указанные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о том, что после отбытия наказания в местах лишения свободы он на путь исправления не встал.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1,2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление и с учетом отрицательной характеристики осужденного с места жительства, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением ему следующих ограничений:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); 

запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

запрещение выезда за пределы муниципального образования Бобровский муниципальный район Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области, осуществляющего административный надзор.

Исходя из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве), является целесообразным, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО2 преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве одного из ограничений, о которых указывает административный истец для применению к ФИО2 следует: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях, под которыми согласно абзацу 6 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Вместе тем, указанное ограничение административным истцом не мотивировано и не конкретизировано применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, совершенное ФИО2 преступление и последующие административные правонарушения не были связаны с публичными массовыми мероприятиями и участием в них ФИО2, согласно представленной характеристике с места жительства ФИО2 в общественной жизни города он участия не принимает, в связи с чем в этой части заявленные исковые требования отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области удовлетворению не подлежат.

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Бобровский муниципальный район Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области, осуществляющего административный надзор, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. Учитывая, что ФИО2, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, его конституционные права не нарушает.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на три года, с установлением ему следующих ограничений:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); 

запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

запрещение выезда за пределы муниципального образования Бобровский муниципальный район Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, прокурору Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.02.2025.