дело № 2-1438/2025

УИД 56RS0026-01-2025-001629-47 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Неровной Марины Игоревны,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского район г. Орска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, Правительству Оренбургской области об установлении факта проживания, о признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату единовременной материальной помощи

у с т а н о в и л:

прокурор Октябрьского района г. Орска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчикам, указывая, что она зарегистрирована по адресу 

<

адрес>но фактически более 16 лет проживает по 

<

адрес> со своим супругом ФИО7. 

По результатам обращения с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в размере 15000 руб. как гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (паводка), ей отказано в выплате в связи с неподтверждением факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации. 

Вместе с тем, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, она имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени ею не реализовано, просит суд установить факт ее проживания по 

<

адрес>, признать за ней право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности в размере 15000 руб., обязать Министерство социального развития Оренбургской области начислить и выплатить ей единовременную материальную помощь в указанном размере в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу. 

Определением суда от 19 мая 2025г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении доводам.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Неровная М.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, Правительства Оренбургской области, третьего лица ГАУСО «КЦСОН» г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Заслушав истца, представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. 

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области 

Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 6 которого, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

-25 000 руб. на человека- при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

-15 000 руб.- в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации г.Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, в частности, нарушения тепло-, водо-, электроснабжения.

Судом установлено и подтверждается паспортными данными, что истец ФИО1 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака и сведениям ЗАГС между ФИО7 и ФИО6 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия ФИО1.

Собственником жилого 

<

адрес> является ФИО7. что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Через Единый портал государственных услуг ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась заявлением о выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, указав адрес 

<

адрес>. 

Протоколом от 9 мая 2024 г. ей отказано в назначении единовременной материальной помощи по причине неустановления факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев. При этом в протоколе об отказе указан адрес 

<

адрес>. 

Заключением муниципальной комиссии администрации г. Орска от 27 мая 2024 г. не установлен факт проживании и факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1 по адресу 

<

адрес>. 

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 № 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» адрес проживания истца включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории г. Орска, в связи с чем в указанном доме отсутствовало холодное водоснабжение в спорный период времени. 

Допрошенные в качестве свидетеля соседка ФИО1 - ФИО8, дочь истца ФИО9 суду пояснили, что истец по состоянию на 4 апреля 2024г. проживала по адресу 

<

адрес>, в результате паводка в доме длительное время отсутствовало водоснабжение ФИО9 дополнительно пояснила, что ею получены меры социальной поддержки по адресу проживания по 

<

адрес>, почему её матери отказано в мерах- она не знает. 

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 по состоянию на 4 апреля 2024г. постоянно проживала по адресу: Оренбургская 

<

адрес>. 

Принимая во внимание, что факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1 при чрезвычайной ситуации, проживающей в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику. 

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации г. Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, по адресу: Оренбургская область, 

<

адрес> по состоянию на 4 апреля 2024г. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право на получение единовременной материальной помощигражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 15 000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №,, единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 15 000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).

В удовлетворении иска к администрации города Орска, Правительству Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: (подпись) 

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1438/2025

Гражданское дело № 2-1438/2025хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.