Дело № 2а-1664/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поспеловой К.В., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Комсомольского района Трегубовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Комсомольского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц РФ, о признании информации, размещенной на странице в сети «Интернет» по адресам: http://kzn.spravka-top.ru/, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Комсомольского района проведена проверка фактов распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой осуществлена проверка, в ходе которой выявлен сайт http://kzn.spravka-top.ru/, на котором размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их сбыт. Доступ к сайту является свободным для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, он не внесен в Единый реестр доменных имен Роскомнадзора, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Комсомольского района Трегубова Е. поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагает, что не является надлежащим административными ответчиком по настоящему административному делу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 и ч.1 ст. 39, ч. 1 ст. 218 КАС РФ прокурор наделен правом подачи настоящего заявления. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Комсомольского района осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в нарушение требований законодательства на сайте http://kzn.spravka-top.ru/, размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их сбыт. Доступ к сайту является свободным для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Сайт не внесен в Единый реестр доменных имен Роскомнадзора.

На момент проверки URL адреса http://kzn.spravka-top.ru/, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных… штампов, печатей, бланков, к которым относятся и документы об образовании.

Информация, размещенная на сайтеhttp://kzn.spravka-top.ru/, является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные действия, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе такой информации. Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора. 

Суд полагает, что информация, размещенная на сайте http://kzn.spravka-top.ru/ является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http://kzn.spravka-top.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: http://kzn.spravka-top.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Н.О. Жукова