Дело № 2-2259/2020

УИД 73RS0013-01-2020-003546-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретарях Семкиной Е.И., Спиридоновой А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о признании действий незаконными, понуждении к отзыву заявления о смене страховщика и признании его ничтожным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что (ДАТА) она подала заявление о переходе из негосударственного пенсионного фонда «СафМар» в Пенсионный фонда Российской Федерации, которое было зарегистрировано в базе специального программного комплекса на основании оказанного руководством отделения ПФР в г. Димитровграде давления, принимавшего заявление. Вместе с тем, в соответствии с административным регламентом, данное заявление не могло быть принято и зарегистрировано без подачи уведомления об отказе от смены страховщика. Указанное обстоятельство создает угрозу неполучения ею в полном объеме пенсионных накоплений с учетом результатов инвестирования, отраженных на ее индивидуальном лицевом счете накопительной пенсии. 

Просила признать действия ответчика по регистрации в базе ПФР его заявления от (ДАТА) о смене страховщика незаконным, обязать ответчика отозвать ее заявление от (ДАТА) о смене страховщика и признать его ничтожным.

Судом к участию по делу в качестве третьего лица привлечен НПФ «СафМар».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что какого-либо давления на специалиста, принимавшего заявление, со стороны руководства не имелось. Все действия по регистрации заявления ФИО1 происходили в соответствии с регламентом. Более подробно позиция пенсионного органа изложена в отзывах на исковое заявление.

Представитель третьего лица НПФ «СафМар» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Судом установлено, что (ДАТА) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном переходе из негосударственного пенсионного фонда АО НПФ «СафМар» в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Впоследствии (ДАТА) ФИО1 подала еще одно заявление о досрочном переходе из АО НПФ «СафМар» в Пенсионный фонд Российской Федерации, однако отказ от заявления от (ДАТА) не оформила, отказавшись ставить свою подпись в уведомлении об отказе от смены страховщика от (ДАТА).

(ДАТА) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением в свободной форме, в котором уведомила о том, что ею самостоятельно через заместителя начальника управления подано заявление о переходе из НПФ в ПФР по форме образца 2018. 

(ДАТА) ФИО1 вновь подано заявление о переходе из АО НПФ «СафМар» в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителя истца о том, что поданное (ДАТА) заявление не должно было быть принято и зарегистрировано суд находит несостоятельным.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 17.12.2018 N 524п (ред. от 25.11.2019) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2019 N 53717), основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия); неподтверждение полномочий представителя застрахованного лица. В иных случаях отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается (п.20 регламента).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля З. и Ш. суду показали, что личность ФИО1, а также ее представителя были установлены.

Таким образом, действия сотрудников ответчика по регистрации заявления от (ДАТА) являлись правомерными и соответствовали требованиям закона.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на незаконность действий ответчика по регистрации в базе ПФР ее заявления, поскольку при отсутствии уведомления об отказе от смены страховщика пенсионный орган не имел право принимать и регистрировать данное заявление. 

В соответствии со ст.36.8-2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" застрахованное лицо в случае подачи заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе) в фонд, из фонда в фонд или в Пенсионный фонд Российской Федерации может воспользоваться правом на отказ от смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию путем подачи уведомления об отказе от смены страховщика в порядке, установленном настоящей статьей.

Форма уведомления об отказе от смены страховщика и инструкция по ее заполнению утверждаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Уведомление об отказе от смены страховщика подается застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 31 декабря года, предшествующего году, в котором должно быть удовлетворено заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное уведомление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, либо в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Уведомление об отказе от смены страховщика, поданное лично или через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, регистрируется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации от имени застрахованного лица на едином портале государственных и муниципальных услуг. Указанное уведомление в день его подачи направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации, который в течение одного рабочего дня с даты получения указанного уведомления направляет его копию (копии) в фонд, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании, и (или) фонд, указанный в заявлении застрахованного лица о переходе (заявлении застрахованного лица о досрочном переходе).

В случае подачи застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации уведомления об отказе от смены страховщика указанное в таком уведомлении заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) не подлежит рассмотрению Пенсионным фондом Российской Федерации.

Действительно, п.3 ст. 36.10 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" пенсионный фонд Российской Федерации отказывает в удовлетворении заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе) в Пенсионный фонд Российской Федерации и во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц в случае, если при повторной подаче заявления застрахованным лицом ранее не подано уведомление об отказе от смены страховщика.

Вместе с тем, данный закон регулирует порядок рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе либо заявления застрахованного лица о досрочном переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации тогда как подачей настоящего искового заявления послужила незаконная, по мнению истца, регистрация заявления.

Довод ФИО1 о незаконности действий ответчика по регистрации в базе ПФР ее заявления, в том числе, по причине оказанного давления на специалиста, принимавшего заявление суд оценивает критически.

В качестве свидетеля в судебном заседании допрошена З. которая суду пояснила, что именно ею осуществлялся прием заявления ФИО1 (ДАТА), при этом какого-либо давления со стороны руководства организации или иных лиц о необходимости приема данного заявления на нее не оказывалось. ФИО1 присутствовала в отделе пенсионного фонда лично с представителем, выразила свое волеизъявление на подачу данного заявления. При этом ФИО1 было разъяснено о необходимости подачи уведомления о смене страховщика, в том числе под роспись, однако такое уведомление от ФИО1 не поступило.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку данный свидетель находился при исполнении должностных обязанностей, оснований оговаривать ФИО1 не имеет.

Более того, в силу ст. ст. 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе рассчитывать на судебную защиту в случае реального нарушения либо оспаривания его прав при условии, что это будет доказано. При этом избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру нарушения и привести к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

При изложенных обстоятельствах избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим, к восстановлению его прав на рассмотрение последующих заявлений о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный Фонд Российской Федерации не приведет, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о признании действий незаконными, понуждении к отзыву заявления о смене страховщика и признании его ничтожным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 ноября 2020 года.

Судья Н.А. Андреева