Дело №2-437/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Сарапул 

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Заварзина П.А., 

при секретаре Коробейниковой Т.А., 

с участием помощника прокурора Каракулинского района Короткова А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации. В ходе проведенной проверки и мониторинга информации содержащейся в сети «Интернет», прокуратурой района выявлены сайты с URL-адресами: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/, на которых неопределённому кругу лиц предоставляется доступ к указанному Интернет-ресурсу, содержащему информацию о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, загранпаспортов (паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации), водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Просит, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Помощник прокурора Каракулинского района Коротков А.С. в судебном заседании заявление поддержал. Указал что, на день рассмотрения дела доступ к сайтам не ограничен, с помощью сайтов, указанных в иске предоставляется возможность доступа к информации о способах приобретения паспортов и водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации в обход установленной законом процедуры их получения. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что сайты http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения помощника прокурора Каракулинского района, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Каракулинского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; статей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации – за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. 

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует что предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения загранпаспортов, водительских удостоверений и иных официальных документов за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Из представленных в материалы дела копий информации, размещенной на Web-страницах с URL-адресами: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, загранпаспортов, водительских удостоверений и иных официальных документов следует, что указанная информация имеется в открытом доступе.

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике сайт http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на основании вступивших в законную силу решений Железнодорожного районного суда г. Рязани Рязанской области от 22.02.2018 года, Металлургического районного суда г. Челябинска Челябинской области от 05.03.2018 г. Сайт http://passports-white.com/ включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на основании вступивших в законную силу решений Ординского районного суда Пермского края от 11.04.2018 г., Лопатинского районного суда Пензенской области от 11.04.2018 г., Мокшанского районного суда Пензенской области от 12.04.2018 г. Данное сообщение подтверждается скриншотом интернет - страницы с сайта с URL-адресом: http://eals.rkn.gov.ru/.

Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к сайтам http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ не ограничен.

Кроме этого, на день рассмотрения дела сайты http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ имеются в открытом доступе, что подтверждают скриншоты интернет - страниц с сайтов с URL-адресами: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, заявление прокурора Каракулинского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, загранпаспортов (паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации), водительских удостоверений и иных официальных документов Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 290 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://garant-jobs.com/pomogu-kupit-pasport-rf-t6.html, http://passports-white.com/ о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, водительских удостоверений и иных официальных документов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд. 

Судья Заварзин П.А.