Материал № 12-557/2025 

УИД 07RS0001-01-2025-002719-06

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 07 августа 2025 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление инспектора 1 взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России «Нальчик» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением инспектора 1 взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России «Нальчик» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1, обратился в Нальчикский городской суд КБР с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него, инспектор с нагрудным знаком 070190 составил постановление за №. В данном постановлении указано, что он управлял транспортным средством со стеклами, светопропускаемость которых не соответствует ГОСТ, тем самым нарушил ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Вовремя, когда инспектор, остановил его на стеклах его автомобиля был установлен дополнительный материал из силикона, а не пленочное покрытие. Сотрудник не произвел определение светопропускаемости стекол, нарушил порядок проведения выписав постановления, так как по закону Российской Федерации сотрудник обязан перед кем как выписывает постановления провести замеры светопропускаемости стекол.

При вынесении обжалуемого постановления не были учтены все обстоятельства, а именно просьба о вынесении протокола об административном правонарушении, а не постановления. Так как во время когда инспектор остановил его, на стеклах его автомобиля был установлен дополнительный материал из силикона, по закону сотрудник имеет право его изъять и написать протокол об административном правонарушении.

Инспектор, рассматривающий дело, не разъяснил ему процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ.

Просил уведомить о дате рассмотрения данной жалобы посредством телефонного звонка, т.к. часто отсутствует дома и письмо с повесткой может не получить.

На основании изложенного просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ФИО1 путем смс-извещения, а также направлением судебной повестки по адресу места жительства, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении с указанием уважительности причин неявки в суд не подал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановление в отношении ФИО1 должностным лицом вынесено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Положения части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают обязанность уполномоченного должностного лица в случае наличия разногласий с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в связи с наличием события административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, составить протокол об административном правонарушении и приложить его к постановлению. При этом названный протокол в силу указаний статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен соответствовать ряду требований, в том числе требованиям, предъявляемым к содержанию и порядку оформления данного протокола. Так, положения данной статьи предусматривают, что в протоколе указываются в том числе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2); лицам, участвующим в производстве по административному делу, разъясняются их права, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В данном случае обязанность уполномоченного должностного лица составить протокол и приложить его к вынесенному постановлению о привлечении к административной ответственности выступает в качестве дополнительной гарантии в тех случаях, когда факт события правонарушения или назначенного лицу наказания вызывают разногласия.

Бланк постановления содержит напечатанный в типографии текст в графе "Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание" слова "не оспаривает/оспаривает", на данной графе поставлена подпись ФИО1 при этом оспаривает или не оспаривает он событие административного правонарушения в постановлении не отмечено, таким образом, должностным лицом не выполнены требования части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях проверки доводов жалобы с материалами дела были истребованы также видеозаписи, сделанной с использованием видеорегистратора автомобиля ДПС и видеорегистратора «Дозор», однако, видеозаписи не представлены.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части необходимости составления протокола об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление законным и обоснованным признать нельзя в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 3 статьи 30.7 названного Кодекса, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление 1 взвода ОР ДПС ГАИ УМВД России «Нальчик» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Х. Жигунов