72RS0022-01-2024-000261-67

Дело № 2-212/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

с.Уват Тюменской области 16 мая 2024 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н., при секретаре Вышегородских Н.И., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Уватского района Тюменской области Шоноховой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к АУ «Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района» об обязании выполнить мероприятия по хранению документации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уватского района Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просит обязать АУ «Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района» выполнить следующие мероприятия: предусмотреть на физкультурно-оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: (Адрес обезличен), хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в соответствии с требованиями п.54 постановления Правительства РФ (Дата обезличена) (Номер обезличен) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Уватского района, совместно со специалистами ОНД и ПР «Уватский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области проведена проверка спортивного объекта, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), были вывялены нарушения требований пожарной безопасности: на объекте не предусмотрено хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Указанное свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности, основных принципов законодательства о физической культуре и спорте и надлежащим образом не обеспечивает безопасность жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям указанным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, установить срок на выполнение мероприятий по хранению технической документации 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, мотивируя тем, что в целях выполнения требований п.54 постановления Правительства РФ от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» были выполнены мероприятии: (Дата обезличена) направлена заявка на получение субсидии на проектирование АПС и СОУЭ; (Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района выделена субсидия на приобретение работ (услуг) по проектированию автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) на объекте ФОК; (Дата обезличена) был заключен договор с ИП ФИО1 на проведение работ по проектированию автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) на объекте ФОК со сроком исполнения 60 рабочих дней после предварительной оплаты; (Дата обезличена) рабочая документация РД2023 АПС.СОУЭ-28.12 была выполнена и передана по акту выполненных работ; (Дата обезличена) был заключен договор с ИП ФИО2 по составлению сметной документации, ССР и расчет стоимости строительства АПС и СОУЭ; (Дата обезличена) работы выполнены и переданы по акту приема-передачи. Стоимость строительства АПС составила 20233774 рубля. В случае если заявка на предоставлении субсидии пройдет отбор, то Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования (Адрес обезличен) будет сформирован реестр объектов для софинансирования в очередном финансовом году (в плановом порядке) (л.д.23-24).

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно информации ГУ МЧС России по Тюменской области от (Дата обезличена) в ходе проверки установлено, что в здании Физкультурно-оздоровительного комплекса «Иртыш», расположенного по адресу (Адрес обезличен), были вывялены нарушения требований пожарной безопасности: на объекте не предусмотрено хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (л.д.5).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от (Дата обезличена) автономное учреждение «Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района» (Дата обезличена) зарегистрировано в качестве юридического лица, один из видов деятельности: деятельность в области спорта. Учредителем является администрация Уватского муниципального района (л.д.6-14). 

(Дата обезличена) директор АУ «ЦФОР Уватского муниципального района» обращался в администрацию с просьбой оказать содействие в направлении запроса в ГУ строительства (Адрес обезличен) о предоставлении заключения, на получение субсидии, включая подготовку проекта документации, с представлением сводного сметного расчета стоимости в связи с поступлением в Уватский районный суд иска прокурора (л.д.25, 26, 27-48). 

Согласно договору (Номер обезличен) от (Дата обезличена) стоимость услуги: составление сметной документации, ССР и расчет стоимости строительства составила 35000 рублей. Работы приняты по акту от (Дата обезличена) (л.д.49, 50-53).

Согласно договору (Номер обезличен) от (Дата обезличена), акту (Номер обезличен) от (Дата обезличена), (Дата обезличена) ИП ФИО1 проведены работы по проектированию автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) (далее техническая документация) на объекте ФОК выполнены (л.д.54, 55- 57).

Согласно соглашению № ДСК-0316 от (Дата обезличена) между администрацией Уватского муниципального района и АУ «ЦФОР Уватского муниципального района» была выделена субсидия на приобретение работ (услуг) по проектированию автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) на объекте ФОК в 2023 году сумме 350000 рублей (л.д.58-63).

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.2 ст.41 Конституции РФ в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Статьей 3 Федерального закона от (Дата обезличена) № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» регламентированы принципы законодательства о физической культуре и спорте: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения; установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Федеральным законом от (Дата обезличена) № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от (Дата обезличена) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ст.1 Федерального закона от (Дата обезличена) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата обезличена) (Номер обезличен) утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п.54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Совокупностью представленных сторонами доказательств установлено, что АУ «Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района» при осуществлении деятельности в физкультурно-оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: (Адрес обезличен) не предусмотрел хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Указанное свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности, основных принципов законодательства о физической культуре и спорте и надлежащим образом не обеспечивает безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

Срок, исполнения вышеуказанных обязанностей, указанный в иске, суд находит не разумным и с учетом отсутствия в настоящее время в бюджете Уватского муниципального района денежных средств на реализацию данных мероприятий, принимая во внимание, что финансирование запланировано на 2025 год, полагает необходимым установить срок исполнения возложенных обязанностей на 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковое требование прокурора об обязании выполнить мероприятия по хранению документации, судом признается законным, обоснованным и подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к АУ «Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района» об обязании выполнить мероприятия по хранению документации, удовлетворить частично.

Обязать АУ «Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района» выполнить следующие мероприятия: предусмотреть на физкультурно-оздоровительном комплексе, расположенном по адресу: (Адрес обезличен), хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в соответствии с требованиями п.54 постановления Правительства Российской Федерации от (Дата обезличена) (Номер обезличен) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его провозглашения через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу