№2-2470/2021

27RS0003-01-2021-004226-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием 

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование указал, что в соответствии с договором социального найма, нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО3, родной дедушка истца. В жилое помещение с согласия деда и членов его семьи, ФИО1 и его мать были заселены и зарегистрированы по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. В связи со сменой места жительства, ФИО1 (в 13 лет) по инициативе матери, был снят ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по просьбе бабушки и дедушки переехал к ним на постоянное место жительства и с согласия дедушки ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по их адресу: 

<

адрес>. По данному адресу истец зарегистрирован и проживает по настоящее время. Вел с дедом и бабушкой совместное хозяйство, оплачивал коммунальные услуги, покупал продукты, готовил еду, стирал, убирал квартиру, был членом их семьи. С 1992 года и по настоящее время истец несет обязанности, связанные с пользованием жилым помещением: оплачивает коммунальные услуги и электричество, проводит косметический ремонт. На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, ФИО1 просит признать его членом семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ранее квартира № 11); признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ранее квартира № 11). 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Хабаровска возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании свидетель ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, пояснила, что является тетей истца, сестрой его матери, спорная квартира предоставлялась ее родителям в ДЭУ 55 до ее рождения в ДД.ММ.ГГГГ годах, она родилась в этой квартире. Квартира № № располагалась во втором подъезде, нумерация квартир велась справа налево, первый подъезд, если стоять лицом к дому, находился справа, в первом подъезде были квартиры, нумерация которых начиналась с 1. Их квартира № № располагалась во втором подъезде на первом этаже от лестницы справа. На представленном на обозрение техническом плане квартира, в которой они проживали, обозначена номером № располагается в настоящее время в первом подъезде слева на первом этаже от лестницы справа. Ее племянник ФИО1 вернулся проживать в данную квартиру после службы в армии, проживал совместно с дедушкой и бабушкой, помогал им, они вели общее хозяйство.

В судебном заседании свидетель ФИО20 пояснил, что является двоюродным братом истца, в спорной квартире жили их дедушка и бабушка, в доме № № два подъезда, в каждой квартире были комнаты, которые предоставлялись отдельно, нумерация квартир велась справа налево, первый подъезд, если стоять лицом к дому, находился справа, в первом подъезде были квартиры, нумерация которых начиналась с 1. Квартира № 11 располагалась во втором подъезде на первом этаже от лестницы справа. На представленном на обозрение техническом плане квартира обозначена номером 2, располагается в настоящее время в первом подъезде слева направо. Он (свидетель) проживал в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ из данной квартиры уходил в армию и пришел с армии в данную квартиру. Потом женился и встал на очередь и получил в этом же доме квартиру № 8, которая располагалась в первом тогда подъезде на 2 этаже. ФИО1 после возвращения из армии в ДД.ММ.ГГГГ году стал проживать с бабушкой и дедушкой, помогать им, потому что дом неблагоустроенный, они в этом нуждались и у других родственников не было такой возможности. После их смерти, ФИО1 остался проживать в квартире в настоящее время проживает, несет бремя ее содержания. 

В судебном заседании свидетель ФИО21 пояснил, что знаком длительное время с истцом, они проживали в одном доме № 

<

адрес>, в соседних квартирах в №. В ДД.ММ.ГГГГ году в доме было более 20 квартир. При вселении в жилое помещение квартиры № № находились в одном помещении. На сегодняшний день, дом 8-ми квартирный, а квартиры № № стали 3-х комнатной квартирой № 1, расположенной на 1 этаже, квартира № № где проживала семья истца ФИО1, находится напротив его квартиры, в настоящее время на техническом паспорте имеет № №

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие. 

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в доме № 

<

адрес> открыто 13 лицевых счетов, в том числе на квартиру № № на имя ФИО1

Согласно поквартирным карточкам и лицевым счетам в доме имеются жилые помещения под номерами №

Согласно лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру № 

<

адрес> в жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (ранее также был зарегистрирован в указанной квартире в период с октября 1975 года по февраль 1982 года). Согласно данным лицевого счета квартира располагается на 1 этаже, имеет две комнаты, общая площадь квартиры составляет 51,8 кв.м., жилая 32,6 кв.м. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире № 

<

адрес> зарегистрирован внук нанимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Также из поквартирной карточки следует, что в квартире № № в период с ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован выбывший наниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, снят с учета в связи со смертью, его жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г., снята с учета в связи со смертью, дочери выбывшего нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6 (ФИО7) Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г., снята с учета в связи со смертью, зять ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г., родственники ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в квартире 2 данного дома зарегистрированных нет.

Как следует из письма директора МУП г. Хабаровска «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» от ДД.ММ.ГГГГ, при передаче базы данных по лицевым счетам лицевой счет на квартиру №11 в доме 

<

адрес> был передан открытым. Правоустанавливающий документ на данное жилое помещение не передавался.

Как следует из технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ в доме находится 8 квартир, 20 комнат, квартира № 2 на техническом плане располагается в 1 подъезде дома по счету слева направо, на 1 этаже от входа направо, имеет площадь 53,2 кв.м., в том числе жилую 33,6 кв.м.

Таким образом, судом из технического паспорта, пояснений истца и свидетелей, установлено, что квартира № 2 ранее имела № №, в связи с чем, требования истца правомерно с учетом их уточнения заявлены в отношении квартиры № № (ранее имевшей номер № №) в 

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира № 

<

адрес> имеет площадь 53,2 кв.м., расположена на 1 этаже, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что квартира № 11, выбывшим нанимателем которой являлся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в настоящее время является квартирой № 

<

адрес>, которая располагается на 1 этаже на лестничной клетке справа, в первом подъезде слева направо. 

Оценивая обстоятельства вселения истца в спорную квартиру судом установлено следующее.

Согласно представленным в материалы дела документам, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения является внуком нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. 

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что регистрация выбывшего нанимателя ФИО3, его дочери ФИО5 – матери истца, истца ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) как выбывшего нанимателя ФИО3, так и истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности его вселения в указанное жилье и последующего проживания.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. 

Как установлено в судебном заседании ФИО3, являясь нанимателем спорного жилого помещения, вселил в него своего внука ФИО1 

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на дату вселения ФИО1 в жилое помещение к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ. 

В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела факт родственных отношений истца ФИО1 с нанимателем ФИО3, а также факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи для фактического проживания, ведения с ними на момент вселения общего хозяйства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч. 3. ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). 

В материалах дела доказательств того, что выезд истца ФИО1 из комнаты № №, который занимал ее на законных основаниях, на основании вселения в качестве члена семьи нанимателя, в том числе до заключения брака с ФИО10, носил постоянный характер, отсутствуют.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что у истца имеется другое жилое помещение - квартира, являющаяся совместно нажитым имуществом в браке с ФИО10 и оформленная на нее, поскольку брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вселения и регистрации по месту жительства истца в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец имел намерение отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в материалы дела не представлено.

Установлено, что ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, внося плату за предоставленные коммунальные услуги, на его имя оформлен счет за электроэнергию.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как разъяснено в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что в приватизации истец не участвовал, договоров социального найма в отношении других квартир также не имеется и не заключалось. Истец с регистрационного учета не снят, администрацией города Хабаровска требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением не предъявлялись.

В ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 вселился в спорную квартиру и фактически проживал в ней с 1992 года с согласия своего дедушки ФИО3 – нанимателя спорного жилого помещения, до настоящего времени осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения. 

В этой связи суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически между ним и наймодателем сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения его в спорное жилое помещение в качестве члена семьи выбывшего нанимателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. 

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма жилого помещения - 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 15 июля 2021 года

Судья С.А. Карпачева