РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 апреля 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности

при секретаре Полянсковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-679/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области, Администрации с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит:

признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>., этажностью 2, по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования -для индивидуального строительства, площадью 

<

данные изъяты> В 2017 году истцом возведено строение. При строительстве не был предусмотрен разрыв до границ земельного участка смежника с кадастровым номером № метра, разрыв от границ здания до границ смежного участка составил 1.23 метра. В 2017 году был получен отказ в выдаче разрешения на строительство по причине рушения градостроительных норм при строительстве. Вместе с тем веденное истцом строение не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением эксперт центра ФИО3.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что смежные землепользователи на меньшем расстоянии от границы которых возведено строение истца, каких-либо претензий относительно возведенной истцом постройки не имеют.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражает относительно заявленных требований поскольку постройка является самовольной.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский представили в суд письменные возражения по существу заявленных требований ввиду выявленных нарушений градостроительных требований.

Третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Третьи лица - ФИО4, - ФИО5, - ФИО6, действующая также в интересах несовершеннолетних - ФИО7, - ФИО8 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, представили в суд заявления об отсутствии возражений относительно возведения истцом постройки в нарушением отступа от здания до границы земельного участка.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования -для индивидуального строительства, площадью 

<

данные изъяты>

В 2017 году истцом на земельном участке возведено строение – здание жилого дома. Согласно представленного в суд технического плана на строение объект имеет общую площадь 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку истцом такого разрешения получено не было, строительство здания является самовольным. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

С учетом того, что разрешений на создание объекта не выдавалось, ее следует признать самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные выше условия истцом соблюдены, доказательств иного суду не представлено.

Обозначенный выше земельный участок находится в зоне Ж1 относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: дли индивидуального строительства.

Судом установлено, что строительство было осуществлено истцом на принадлежащем ему земельном участке, с учетом его целевого назначения и правил землепользования и застройки. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В 2017 году истцом был получен отказ в выдаче разрешения на строительство и рекомендовано обратиться за признанием права собственности на имущество в судебном порядке.

Как установлено судом при строительстве не был соблюден предусмотренный законом разрыв до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 63:32:2601013:115 – 3 метра, фактически разрыв от границы здания до границ смежного участка составил 1.23 метра.

Согласно экспертного заключения № подготовленного ООО «Экспертный центр ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, обследование производилось с использованием следующих методов: визуальный осмотр с фотофиксацией, прямые обмеры помещений, конструкций и их элементов, вскрытия элементов конструкций и отделочных слоев, с использованием приборов неразрушающего контроля. Техническое состояние грунтов оснований и фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, покрытия, кровли работоспособное, дефекты и повреждения не выявлены. В части помещений ведутся финишные отделочные работы. Объемно-планировочное решение обследуемого жилого помещения обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Инженерные системы находятся в состоянии пусконаладочных работ. Ограждающие конструкции здания обеспечивают необходимую теплоизоляцию, воздухоизоляцию от проникновения наружного воздуха и пароизоляцию. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Ставропольском районе» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При этом в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено: жилой дом двухэтажный построен в 2017 году, расположен на территории жилой застройки с.п. Тимофеевка, село Тимофеевка в соответствии с генеральным планом застройки и функциональным зонированием территории сельского поселения по адресу: 

<

адрес> что соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2. 2645- 10. Дом из бетонных блоков. Земельный участок, на котором расположен жилой дом находится за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарнозащитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Общая площадь жилого дома - 

<

данные изъяты>. Общая жилая площадь - 57,2 кв. м. Жилой дом состоит из следующих помещений: первый этаж. 1. Котельная площадью 13,6 кв. м. 2. Хозяйственная кладовая площадью 94,8 кв.м. 3. Гараж площадью 38,1 кв.м. 4, Холл площадью 44,2кв. м. Второй этаж: 1. Кухня площадью 26,4 кв. м. 2. Спальня площадью 30,1 кв. м. 3. Спальня площадью 27,2 кв. м. 4. Холл площадью 68,7 кв. м. 5. Санузел площадью 6,8 кв. м. Внутренняя отделка помещений первого этажа дома. Во всех помещениях первого этажа: полы - керамическая плитка, стены - стены и потолки - водоэмульсионная краска. Второй этаж: Жилые комнаты, холл, кухня: полы - ламинат, стены - обои, потолки - натяжные. Санузел: пол - керамическая плитка, стены - гигиеническая плитка, потолок - натяжной. Вентиляция на кухне осуществляется путем притока воздуха через оконные и дверные проёмы. Вытяжка осуществляется через вентиляционные каналы. Вентиляционные каналы кухни и санузла не объединены с жилыми комнатами. Вентиляция жилых комнат осуществляется путем притока воздуха через открывающиеся окна, что соответствует требованиям п. 4,7 СанПиН 2.1.2.2645-10. Отопление - от электрического водонагревательного котла. Система отопления обеспечивает комфортные условия микроклимата в помещениях дома, что соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.. Электроснабжение: централизованные сельские сети. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через оконные проемы, искусственное освещение посредством ламп накаливания и энергосберегающих ламп, что соответствует требованиям п. 5,1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Водоснабжение: хозяйственно-питьевое - автономное от бурового колодца. Горячее водоснабжение от электрического водонагревателя. Канализация - выгреб-накопитель. Прилегающая территория жилого дома благоустроена, озеленена, имеет ограждение по периметру. Мусор складируется в контейнер, расположенный на контейнерной площадке. Дом расположен в черте сельского населённого пункта, и не входит в водоохранную зону, источников шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений не выявлено. Данное строение не нарушает условий проживания в соседних жилых домах.

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи-либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено. 

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения с являются несущественными, смежные землепользователи каких-либо претензий по границам земельного участка и относительно возведенного истцом строения не имеют.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости, находится в собственности истца, используется строго по назначению, самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в орган местного самоуправления по вопросу выдачи заключения, истцу рекомендовано разрешить спор о правах на самовольную постройку в судебном порядке.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>., этажностью 2, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Лазарева Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019 года