Дело № 12-63/2024

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2024 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.62 Кодекса об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить, а также восстановить срок на обжалование.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу ФИО1 поддержала доводы ходатайства о восстановлении срока, также просила отменить оспариваемо постановление, с прекращением производства по делу.

Потерпевший ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, вынесенным по фактам нанесённых ему ФИО1 оскорблений. 

Помощник прокурора ... ФИО5 относительно восстановления срока на подачу жалобы не возражал, в заключении указал на законность постановления мирового судьи, в удовлетворении жалобы просил отказать. 

Изучив ходатайство о восстановлении срока, предоставленные материалы дела об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ДД/ММ/ГГ и сопроводительным письмом мирового судьи от ДД/ММ/ГГ направлено в адрес ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением. 

Из представленного в материалах дела конверта, следует, что судебная корреспонденция не была вручена ФИО1, возвращена в адрес судьи за истечением срока хранения. 

По заявлению ФИО1 от ДД/ММ/ГГ копия постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, была вручена ей ДД/ММ/ГГ, жалоба подана ею в суд ДД/ММ/ГГ.

Также следует учесть, что ФИО1 участия в судебном заседании от ДД/ММ/ГГ не принимала, извещена надлежащим образом, путем направления ей смс-извещения (согласие на извещение по смс л.д. 17), представила проездные документы из которых следует, что в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ находилась за пределами .... 

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о восстановлении ФИО1 срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи от ДД/ММ/ГГ ФИО1 ДД/ММ/ГГ около 14 час 50 мин, находясь в здании ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» по адресу: ЯНАО, ..., каб. 15 высказала в адрес ФИО4 слова, носящие дискриминационный характер по отношению к лицам кавказкой национальности, допустив тем самым нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его национальности. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.

Под дискриминацией для целей применения статьи 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются права и свободы человека и гражданина, гарантируемые Конституцией Российской Федерации, согласно статье 19 которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях (либо в бездействии), препятствующих гражданам осуществлять, реализовывать и защищать свои конституционные права.

Объективная сторона правонарушения по статье 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в действиях (либо в бездействии), нарушающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Состав правонарушения по статье 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным. Для квалификации содеянного как дискриминация достаточно факта нарушения права гражданина по указанным мотивам и не требуется наступления каких-либо конкретных материальных (имущественных) и иных последствий правонарушения.

Запрет дискриминации содержится в ряде законодательных актов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД/ММ/ГГ в помещении стоматологического отделения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» ФИО1 высказывала оскорбительные слова в адрес доктора ФИО4, что подтверждается представленной в материалах дела аудиозаписью от ДД/ММ/ГГ произведенной заведующей терапевтическим отделением ФИО6 и исследованной в судебном заседании, путем прослушивания, а также данными ею показаниями в судебном заседании как свидетелем. 

Также в судебном заседании потерпевший ФИО4, указал, что на приеме ДД/ММ/ГГ пациентка ФИО1 высказывала в его адрес оскорбления в том числе по национальному признаку.

С учетом, установленным по делу обстоятельств, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует признак объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.62 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По истечении срока давности дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункта 6 части 1 статьи 24.5).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова