Дело № 12-422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., 

рассмотрев жалобу ИП Мирон Е.Н., на постановление № 5-454/2017 от 06.07.2017 мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 36 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мирон Е. Н., (дата) года рождения, уроженки (иные данные), проживающей по адресу: г(адрес), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № 36 № 5-454/2017 от 06.07.2017 года индивидуальный предприниматель Мирон Е.Н. (далее ИП Мирон Е.Н.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанным выше постановлением ИП Мирон Е.Н. признана виновной в том, что 12 мая 2017 года в 11 час. 07 мин., в районе д.26 по ул.Кирова в г.Комсомольск-на-Амуре водитель ИП Мирон Е.Н. - Ф.Д.А., управляя транспортным средством автобусом HYUNDAI AEROCITY-540 гос.номер (№), осуществлял перевозку пассажиров по городскому автобусному маршруту №12, при этом в путевом листе отсутствовал номер путевого листа, показания спидометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо), так же на правой стороне кузова по ходу транспортного средства на указателе маршрута отсутствовали наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов. Путевой лист б/н от (дата) выдан ИП Мирон Е.Н., тем самым ИП Мирон Е.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Полагая привлечение к административной ответственности обоснованным, но назначенное наказание суровым, ИП Мирон Е.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с жалобой, в которой просила назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Заявитель жалобы – ИП Мирон Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции, вернувшееся в адрес суда. 

Представитель административного органа Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального УГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещались в установленном законом порядке, заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало, согласно поступившему в суд ходатайству от (дата) просят рассмотреть данное дело в их отсутствие представителя, обеспечить явку должностного лица составившего протокол об административном правонарушении не представляется возможным в виду его увольнения с гражданской службы. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным начать судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 14.1.2 ч. 3 Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», согласно п.29 «б», п.32 регламентировано, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются на правой стороне кузова по ходу транспортного средства. На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.

Пунктами 2, 3, 13 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года №152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов» предусмотрено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Выводы мирового судьи о виновности ИП Мирон Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), содержащем сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства (№) от (дата); фотографиями автобуса; плановым (рейдовым) заданием от (дата) (№)К; копией карты маршрута регулярных перевозок; копией путевого листа б/н от (дата); копией водительского удостоверения Ф.Д.А.; копией свидетельства о регистрации ТС; лицензией №(№) от (дата).

Мировым судьей в обжалуемом постановлении всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка, как с точки зрения допустимости, так и с точки зрения достаточности, для вывода о наличии в действиях ИП Мирон Е.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение ИП Мирон Е.Н., протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, привлекаемому лицу разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи, при этом она не заявляла, что ей непонятно их содержание. 

Доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено, заявитель признает вину, просит изменить назначенное наказание на предупреждение. 

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении постановления мировым судьёй нормы процессуального и материального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не усматривается. Рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности. При назначении наказания мировой судья учел данные о личности, а также характер совершенного административного правонарушения. 

Согласно жалобе, ИП Мирон Е.Н. вменяемое ей правонарушение по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ признает, со стороны привлекаемого лица были направлены действия на устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Санкция ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом нарушенных прав и законных, учитывая, что ИП Мирон Е.Н., административное правонарушение согласно материалам дела совершено впервые, вину признали в полном объеме, отсутствует причинение вреда или угрозы здоровью людей, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным, изменить назначенное наказание в виде штрафа, на предупреждение, которое будет отвечать целям назначения наказания по данному делу. 

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, однако имеются вышеуказанные основания его изменения, предусмотренные п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка 36 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре № 5-454/2017 от 06.07.2017г., от 06.07.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мирон Е. Н. – изменить в части назначенного наказания, снизить административное наказание, назначенное Мирон Е.Н в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, до предупреждения, в остальной части оставить без изменения.

Жалобу ИП Мирон Е.Н. – считать частично удовлетворенной. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Дюжая Е.А.