Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО5, с участием: ФИО2 истца ФИО1 по доверенности ФИО7, ФИО2 МВД по РД по доверенности ФИО8, ФИО2 по 

<

адрес> ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> и ФИО2 по 

<

адрес> о взыскании денежной компенсации и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на службу, в комендантский полк, ФИО2 РФ по 

<

адрес> на должность милиционера, согласно приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел согласно п.4 ч. 2 ст. 82. ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Общий срок службы составляет 16 лет. 4 месяца, 11 дней.

Истец выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за период с января 2015 года по октябрь 2023 года. Данные факты зафиксированы, письменно, в служебных книжках, в которых имеются подписи проверяющих из ФИО2 по РД. За время службы работая ежедневно более 12 часов, в органах внутренних дел истец не получал дополнительных дней отдыха и денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Трудовое законодательство регулирует, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ - работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». определяя категорию сверхурочной работы (ч. 6 ст. 53), не определяет порядок её оплаты, соответственно в данной части должны применятся правила Трудового кодекса РФ. Никакие ведомственные приказы не могут ущемлять предоставленные гарантии работнику, связанные с размером оплаты труда, по сравнению с гарантиями, установленными Трудовым кодексом РФ. Трудовой кодекс по юридической силе является актом, превалирующим над приказами МВД ФИО3, а соответственно, при расчете суммы оплаты сверхурочной работы в выходные дни. в ночное время должны применятся положения Трудового кодекса РФ.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику" предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В соответствии с п. 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем органа внутренних дел.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ» (п. 18 Порядка).

Пункт 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Таким образом, Федеральный закон, регулирующий порядок прохождения службы в ОВД, разделяет понятие ненормированный служебный день и понятие работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ следует, что под ненормированным рабочем днем понимается - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а переработка сверх установленного рабочего времени в таком случае не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

При увольнении истца сотрудники УРЛС МВД по РД должны были составить лист беседы, предусмотренный приложением № к Порядку организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ и представление к увольнению из органов внутренних дел РФ, после чего ознакомить с ним истца. В котором содержатся все предусмотренные социальные гарантии сотрудника при увольнении из органов внутренних дел. С данным листом истец не был ознакомлен. В связи с чем, никак не мог знать о предстоящих истцу денежных компенсациях, в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Узнал об этом от юриста, который представляет интересы обманутых дольщиков в многоквартирном доме построенным строительной компанией «Новый город», в котором я проживаю и являюсь одним из дольщиков, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 по 

<

адрес> направлено заявление о выдаче ФИО1 справки формы 2 НДФЛ за период времени с 2015 года по 2023 года, о выдаче справки о количестве дней ежегодно предоставленных для отдыха (отпуск) за период времени с 2015 года по 2023 года и о выплате ему за период времени с 2015 года по 2023 года, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. На данное заявление со стороны ответчика никакой реакции не поступило и до сих пор ответ не получен. В связи с этим истец не может предоставить справку о размере его денежного довольствия на день увольнения, а именно справку о должностном окладе, справку об окладе по воинскому званию, справку о надбавке за особые условия службы и справку о процентной надбавке за выслугу лет. 

Истец получил ДД.ММ.ГГГГ расчетный листок за сентябрь 2023 года, не заверенный, где указан: оклад по воинскому званию в размере 8437 руб., оклад по воинской должности в размере 13255 руб., надбавка за выслугу лет 5423 руб. ежемесячная премия в размере от оклада по воинской должности и от оклада по воинскому званию в размере 25%, а в денежном эквиваленте 5 423 руб., надбавка за СКР в размере 13 255 руб., ежемесячная надбавка за риск в мирное время в размере 2 651 р. и доплата по постановлению № в размере 2 422 руб. также этим числом я получил справки формы 2 НДФЛ.

Таким образом ФИО2 по 

<

адрес> ни во время службы в Органах Внутренних дел ни после увольнения не выполнило обязательные условия заключенного с ним трудового договора и требования установленные Федеральными законами РФ в части своевременном и в полном объеме выплаты мне денежного довольствия и предоставления социальных гарантий сотруднику, предусмотренных законом, а именно не предоставлена денежная компенсация, в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого не начислена заработная плата, за период времени, начиная с января 2015 по август 2023 в сумме - 2 287 012 рублей.

С учётом уточнения, просит суд о взыскании денежной компенсации за период времени с января 2015 года по декабрь 2022 года в размере 2517542 руб., и компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

ФИО2 истца ФИО7 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО2 МВД по РД по доверенности ФИО8 просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока для подачи иска.

ФИО2 по 

<

адрес> ФИО9 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражении, указав, что исковые требования по выплате денежной компенсации за период с января 2015 года по декабрь 2022 года направлены в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец должен был знать о якобы нарушенных своих правах с января 2015 года. Таким образом, сроки исковой давности для предъявления требований в судебном порядке истекли. Кроме того, компенсация за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормы, истцу предоставлялись в виде ежемесячной надбавки к денежному довольствию, в этой связи, денежная компенсация вместо дополнительных дней отдыха не предусмотрены. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

ДД.ММ.ГГГГ Приказом № начальника полковника полиции ФИО2 по 

<

адрес> ФИО11 расторгнут приказ и уволен из органов внутренних дел старший сержант полиции ФИО10, полицейский (водитель) отделения обеспечения и обслуживания полка (комендантского) по охране объектов Управления МВД ФИО3 по 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция ст. 392 ТК РФ, частью 1 которой предусматривалось, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аналогичная норма содержится и в ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С ДД.ММ.ГГГГ ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ, согласно ч. 2 этой статьи за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из смысла п. п. 4, 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд. 

Таким образом, истцом срок для обращения с настоящим иском пропущен. Между тем, обращаясь с настоящим иском, истец не заявил ходатайство восстановлении срока на обращение в суд с индивидуальным трудовым спором и доказательств невозможности реализации своего права в иске не содержится. Истец с рапортами о выплате компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу в 2015 - 2022 года не обращался, факт ежемесячного получения денежного довольствия не оспаривал. Суду не представлено обращение в профсоюзную организацию, государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Принимая во внимание длительность пропуска установленного законом срока на обращение суд, отсутствие уважительных причин, позволяющих восстановить данный срок, исходя из того, что пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, следует учесть, что даже в случае обращения с иском в пределах установленного срока, требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку основаны на неверном толкований правоотношений, возникающих при компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормы.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости, может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Статьей 68 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ предусмотрено, что обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

В частности, пп. "б" п. 4 названного постановления установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки: командированным в воинские части, учреждения, подразделения и органы, указанные в пп. "а" настоящего пункта, то есть в воинские части, учреждения и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органы внутренних дел Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы федеральной фельдъегерской связи, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, дислоцированные на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия-Алания и Чеченской Республики.

В соответствии с п. 5 названного постановления указанным в п. 4 настоящего постановления, выплачивается сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью); военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - оклады по воинским должностям и выплаты в соответствии с ч. 8 ст. 2 и ч. 6 и ч. 7 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Таким образом, компенсация за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормы, истцу предоставлялась в виде ежемесячной надбавки к денежному довольствию, в этой связи, денежная компенсация вместо дополнительных дней отдыха не предусмотрены.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования о взыскании денежной компенсации отказано, то и производное от него требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес> и ФИО2 по 

<

адрес> о взыскании: денежной компенсации за период времени с января 2015 года по декабрь 2022 года; денежной компенсации в размере 230530 рублей за каждый день задержки начинания со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: судья В.И. Мукаилова