24RS0054-01-2023-001258-56

дело № 2-21/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием представителей истца по первоначальному исковому заявлению и ответчика по встречному исковому заявлению ООО «ЖКХ Ужурского района» ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности 01.06.2023, участвующих посредством видеоконференцсвязи,

представителя ответчиков по первоначальному исковому заявлению и истца по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 - ФИО5, действующей на основании ходатайства ответчиков, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Ужурское ЖКХ» ФИО6, действующей на основании доверенности от 23.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» к ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, встречному исковому заявлению ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности по исключению начислений из финансового лицевого счета, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ Ужурского района» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Требования, с учетом их уточнения, мотивированы тем, что ФИО7 является собственником жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. Членом семьи собственника (женой) является ФИО3. 19.05.2023 в ходе проверки централизованных систем отопления было выявлено несанкционированное подключение объекта принадлежащего ФИО4, о чем специалистами ООО «ЖКХ Ужурского района» были составлены акты, в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно Акту о выявлении несанкционированного подключения от 19.05.2023 выявлен факт несанкционированного подключения к централизованным сетям отопления с целью получения тепла в отдельном здании бани, площадью 55,5 кв.м. по 

<

адрес>. Также, согласно Акту о выявлении несанкционированного подключения от 19.05.2023, выявлен факт несанкционированного подключения к централизованным сетям отопления с целью получения тепла в жилом доме по 

<

адрес>. 20.06.2023 ФИО7 была подана заявка на подключение к системе центрального отопления помещения по 

<

адрес>, получены и подписаны Технические условия на присоединение к тепловым сетям № 2. В этот же день было произведено подключение объекта к системе теплоснабжения, что подтверждается Актом № 1 о подключении объекта к системе теплоснабжения. Согласно Акту обследования от 18.09.2023 в цокольном этаже дома потребителем выполнен видимый разрыв на стальных трубах, которые приходят от колодца ЦТС напротив дома; в цокольном этаже бани и летней кухни также выполнен разрыв на стальной трубе.

Подпунктом «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

С учетом полученной в ходе судебного процесса информации площадь жилого дома по 

<

адрес> составляет 176,8 кв.м., в связи с чем при расчете задолженности за отопление дома следует исходить из указанной площади. 

Также, 19.05.2023 по 

<

адрес>, земельный участок №, была выявлена самовольная постройка, в которой находится баня, закрытый бассейн, летняя кухня. Площадь постройки в соответствии с актом от 19.05.2023 года составляет 55,5 кв.м.

При подписании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения № 1 от 20.06.2023, ФИО4 была согласована площадь постройки в размере 233,2 кв.м. (55,5 кв.м. + 177,7 кв.м.)

Поскольку нормативы на отопление для надворных построек не предусмотрены, расчет задолженность за отопление самовольной постройки произведен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Так, согласно п. 9 ст. 22 указанного Федерального закона «О теплоснабжении» объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию.

Стоимость одной Гкал на 19.05.2023 согласно действующих тарифов составляла 4522,97 рублей (без НДС, так как организация на УСН). Указанный тариф за отопление установлен приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 17.11.2022 № 193-п. Расчет произведен по температурам СНИП, с точным указанием дней отопительных сезонов согласно календаря и постановлений муниципалитета о начале и прекращении отопительного сезона. Часовая нагрузка рассчитана с использованием Методических указаний, утвержденных приказом Минстроя от 17.03.2014 № 99/пр. Приложение 1 таблица 1, средняя температура внутреннего воздуха баня +25. Приложение 1 таблица 6, удельная отопительная характеристика баня до 5000 куб.м. применяется 0,28. Проектная температура наружного воздуха для нашего региона -36; поправочный коэффициент для - 36 равен 0,95. Коэффициент инфильтрации рассчитан из учета скорости ветра 4 м/с (по ближайшему пункту г. Ачинск) и скорости свободного падения 9,80665 и составляет 0,051026. Таким образом, Qmaх составляет 0,002366, исходя из расчета: 0,95 х 0,28 х 138,75 х (25-36) х (1+0,051026)/1000000. Согласно представленному расчету задолженность по отоплению самовольной постройки (бани) за период с 19.05.2020 по 18.09.2023 составляет 94822 рубля 92 копейки.

Пеню за период с 13.06.2023 по 10.02.2025 составляет 440023 рубля 62 копейки.

С учетом неоплатой коммунальных услуг, задолженность ФИО4 за коммунальные услуги составляет 1288870 рублей 95 копеек, из которых: водоснабжение бань - 424 рубля 01 копейка, водоснабжение закрытых бассейнов - 7786 рублей 04 копейки, отопление - 1255339 рублей 97 копеек, полив земельного участка - 1952 рубля 36 копеек, теплоноситель - 10369 рублей 87 копеек, тепловая энергия на подогрев теплоносителя - 3994 рубля 38 копеек, холодная вода - 9004 рубля 32 копейки. 

08.11.2023 ФИО4 в счет оплаты задолженности по коммунальным услугам внесено 290000 рублей. Таким образом, оставшаяся сумма неоплаченной задолженности по отоплению составляет 998870 рублей 95 копеек, исходя из расчета: 1288870,95 руб. - 290000 руб.. Пени на оставшуюся сумму задолженности за период с 13.06.2023 по 10.02.2025 составит 440023 рубля 62 копейки.

Задолженность по коммунальной услуге - отопление нежилого помещения (бани) за период с 19.05.2020 по 18.09.2023 составляет 94822 рубля 92 копейки.

Обосновывая свои требования ст. 154, 539 ГК РФ ООО «ЖКХ Ужурского района» просит взыскать солидарно с ФИО4, ФИО3 задолженность по оплате коммунальных услуг в общем размере 1533717 рублей 49 копеек, из которых: сумма задолженности по отоплению самовольной постройки (бани) за период с 19.05.2020 по 18.09.2023 в размере 94822 рубля 92 копейки, сумма основного долга по отоплению жилого дома по состоянию на 30.11.2023 - 998870 рублей 95 копеек, сумма пеней по основной задолженности (отопление жилого дома) за период с 13.06.2023 по 10.02.2025 -440023 рубля 62 копейки; пени с 11.02.2025 по день фактической оплаты долга на сумму задолженности в размере 998870 рублей 95 копеек, а также расходы истца на оплату госпошлины в размере 15725 рублей.

ФИО4 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ООО «ЖКХ Ужурского района» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности по исключению начислений из финансового лицевого счета, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ООО «ЖКХ Ужурского района» выполнило в отношении ФИО4 доначисление платы за коммунальные услуги. Согласно договору на коммунальные услуги № 264 от 01.10.2016, заключенному с ФИО4, он является потребителем коммунальных услуг: холодное водоснабжение (по счетчику), горячее водоснабжение (по нормативу), полив огорода. С мая 2023 года по октябрь 2023 года ООО «ЖКХ Ужурского района» доначислило плату: водоснабжение бань в сумме 345 рублей 77 копеек, водоснабжение закрытых бассейнов в сумме 6349 рублей 33 копейки, отопление в сумме 253711 рублей 18 копеек, повышающий коэффициент на отопление в сумме 1402087 рублей 96 копеек, ХВС (теплоноситель) в сумме 3456 рублей 63 копейки (июнь, июль, август), ХВС (теплоноситель) по повышающему коэффициенту в сумме 1728 рублей 3 копейки (июнь, июль, август). Всего на общую сумму 1667679 рублей 17 копеек. С данными начислениями ФИО4 не согласен по следующим основаниям. Потребление холодной воды для бани осуществляется из дома, что подтверждается актом обследования степени благоустройства от 18.09.2023, учет воды осуществляется по счетчику. Закрытого бассейна ФИО4 не имеет, в связи с чем начисление по 8 кубов воды в месяц ничем не обоснованно. В июне 2023 года ФИО4 обратился в ООО «ЖКХ Ужурского района» с заявлением на выдачу технических условий с целью подключения к централизованным сетям отопления. 20.06.2023 ФИО4 были выданы технические условия на присоединение к тепловым сетям и осуществлено технологическое присоединение в колодце к центральным сетям, что подтверждается актом о подключении от 20.06.2023. Согласно имеющимся документам, именно эта дата (20.06.2023) свидетельствует о санкционированном подключении жилого дома, принадлежащего ФИО7 к централизованным сетям. В летний период времени услуга по отоплению и горячему водоснабжению не оказывается. Отопительный период в 2023 году на территории п. Озеро Учум был окончен 19.05.2023 (постановление администрации Озероучумского сельсовета № 43 от 05.05.2023) и начат 15.09.2023 (постановление администрации Озероучумского сельсовета № 84 от 08.09.2023). Начисление платы за отопление и ХВС (как теплоноситель), в том числе с повышающим коэффициентом в этот период является незаконным.

Согласно п. 155(1) Правил № 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

ФИО4 направил исполнителю услуг соответствующее заявление о выплате штрафа, ответ на которое не получил, штраф ООО «ЖКХ Ужурского района» добровольно не выплатило.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей взыскивается судом.

Поскольку ООО «ЖКХ Ужурского района» нарушены права ФИО4, как потребителя, при расчете платы за коммунальные услуги и предъявлены к оплате необоснованные размеры штрафных санкций, действиями ООО «ЖКХ Ужурского района» ФИО4 причинены нравственные и физические страдания и переживания. В спорный период времени ФИО4 очень расстроился, переживал, на нервной почве у него воспалилась поджелудочная железа, 2 раза он лежал в больнице, перенес операцию. Таким образом, незаконными действиями ООО «ЖКХ Ужурского района» причинен вред здоровью ФИО4.

В п. 105 постановления Европейского Суда по правам человека от 24.07.2003 № 46133/99, № 48183/99 отмечено, что некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями должностных лиц. Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что факт нарушения прав потребителя, предусмотренных законом является достаточным условием для взыскания компенсации морального вреда. 

На основании изложенного ФИО4 просит признать действия ООО «ЖКХ Ужурского района» по начислению платы за коммунальные услуги в размере 1667679 рублей 17 копеек по жилому помещению по 

<

адрес> незаконными; возложить на ООО «ЖКХ Ужурского района» обязанность исключить из финансового лицевого счета по жилому помещению по 

<

адрес> начисленную плату за коммунальные услуги в размере 1667679 рублей 17 копеек, взыскать с ООО «ЖКХ Ужурского района» штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

Представитель истца по первоначальным требованиям и ответчика по встречному исковому заявлению ООО «ЖКХ Ужурского района» ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивает, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указал, что между ООО «Ужурское ЖКХ» и ООО «ЖКХ Ужурского района» заключен агентский договор № 1158-01/23 от 01.03.2023, в связи с чем контролеры имели право осуществлять проверку и составлять акты, в связи с чем доводы о том, что акты от 19.05.2023 составлены с нарушением требований постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в том числе и что указанные акты оформлены на бланке и составлены специалистами ООО «Ужурское ЖКХ», которое не является исполнителем коммунальных услуг по договору заключенному с ФИО4 07.10.2016 № 264 несостоятельны. В отношении ФИО4 проводилась внеочередная проверка, при этом вид проверки в настоящем деле не влияет на зафиксированный факт несанкционированного подключения со стороны ответчика, в связи с чем доводы о том, что акты от 19.05.2023 не содержат информации о виде проверки: очередная/внеочередная, также несостоятельны. Пункт 85 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 распространяется на случаи проведения проверок в отношении потребителей исполнителем, до обнаружения факта несанкционированного подключения ФИО4 потребителем по услуге отопления не был. ФИО4 указано на то, что площадь, указанная в расчете, не соответствует площади дома, указанной в договоре на коммунальные услуги от 07.10.2016 № 264 - 177,7 кв.м. Однако расчет произведен на площадь 233,2 кв. м. (в том числе жилой дом - 177,7 кв.м и баня - 55,5 кв.м). Подпунктом «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. ФИО4 в актах о выявлении несанкционированного подключения от 19.05.2023 не выразил свои возражения, в дальнейшем ФИО4 в адрес ООО «ЖКХ Ужурского района» также не направлялись какие-либо возражения относительно зафиксирована факта несанкционированного подключения. Обследование колодца действительно не производилось, так как согласно реестра, предоставленного РАО, у 

<

адрес>, было заявлено горячее водоснабжение по норме, а отопление отсутствовало. Незаконная врезка производилась в доме в систему центрального горячего водоснабжения с целью потребления тепловой энергии. Площадь помещения была установлена путем замера внутренних размеров лазерным дальномером CONDTROL XP4PRO 70365-18, заводской номер 202006N00745. Подающий трубопровод тепловой энергии в баню замерялся прибором Вихрь Штангенциркуль ИЩ-150. Строение «баня» была подключена путем врезки стального трубопровода диаметром 50 мм из цокольного этажа жилого дома, что указано в акте.

Встречные исковые требования ФИО4 не признал, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме. 

Представитель истца по первоначальным требованиям и ответчика по встречному исковому заявлению ООО «ЖКХ Ужурского района» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивает, поддержала доводы, представителя ФИО2. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 просит отказать по следующим основаниям. Предоставление коммунальных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». С 2016 года по 

<

адрес> предоставлялись услуги по холодному и горячему водоснабжению в соответствии с договором на коммунальные услуги № 264 от 01.10.2016. 

Утверждение ФИО7 о том, что потребление холодной воды для бани осуществляется из дома, учет воды осуществляется по счетчику, нельзясчитать верным ввиду следующего.

В соответствии с п. 41 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В указанном жилом помещении ранее был установлен прибор учета холодной воды, срок поверки которого истек 01.11.2021. В соответствии с п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя после истечения срока поверки прибора учета. Расчет размера платы за холодное водоснабжение осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Учет холодной воды по счетчику не осуществляется.

Согласно п. 49 Правил № 354 если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитанную исходя из нормативов.

Нормативы по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края утверждены приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края № 14-37н от 04.12.2020. Для водоснабжения бань при наличии водопровода применяется норматив в размере 0,220 куб.м на 1 человека. В спорном помещении зарегистрировано 2 человека. Соответственно объем начислений равен 0,440 куб.м в месяц. Таким образом, за услугу по водоснабжению бань начислено 424 рубля 01 копейка, исходя из расчета: за период с 19.05.2023 по 31.05.2023 - 32 рубля 81 копейка (177,82 руб. (тариф) х 0,18 куб.м. (объем потребления) х 2 чел (зарегистрировано человек); за период с июня 2023 года по октябрь 2023 (включительно) - 391 рубль 20 копеек (177,82 руб. (тариф) х 0,22 куб.м (норматив на 1 человека) х 2 чел. (зарегистрировано человек) х 5 месяцев).

Утверждение ФИО7 о том, что он не имеет закрытого бассейна и начисление по 8 кубов воды в месяц ничем не обоснованно неверно, поскольку в актах обследования от 19.05.2023 и 18.09.2023 указано наличие в домовладении закрытого бассейна. Норматив потребления в соответствии с приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края № 14-37н от 04.12.2020 равен 4,04 куб.м на 1 человека. В жилом помещении зарегистрировано 2 человека. Соответственно объем начислений равен 8,08 куб.м в месяц. Таим образом за услугу по водоснабжению закрытых бассейнов начислено 7786 рублей 45 копеек, исходя из расчета: за период с 19.05.2023 по 31.05.2023 - 602 рубля 52 копейки (177,82 руб. (тариф) х 3,39 куб.м. (объем потребления) х 2 чел (зарегистрировано человек); за период с июня 2023 года по октябрь 2023 (включительно) - 7183 рубля 95 копеек (177,82 руб. (тариф) х 4,04 куб.м (норматив на 1 человека) х 2 чел. (зарегистрировано человек) х 5 месяцев). 

Утверждение ФИО7 о том, что начисление платы за отопление и ХВС (как теплоноситель), в том числе с повышающим коэффициентом в спорный период является незаконным неверно, поскольку в соответствии с п. 42(1) Правил № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края определен постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края». В нем перечислены муниципальные образования Красноярского края, в которых оплата потребителями за отопление осуществляется в отопительный период. Ужурский район в этот перечень не входит. Таким образом, начисление платы за отопление в п. Озеро Учум Ужурского района производится в течение календарного года.

При отсутствии индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При этом применяется коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода к количеству месяцев в календарном году.

По 

<

адрес>, составлен акт от 19.05.2023 о выявлении несанкционированного подключения к централизованной системе теплоснабжения. На основании п. 62 Правил № 354 произведено доначисление размера платы исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем несанкционированного подключения.

Полученные 20.06.2023 технические условия и акт подключения на присоединение к сетям теплоснабжения свидетельствуют об устранении нарушения связанного с несанкционированным подключением к сетям теплоснабжения. Именно с этой даты прекращено применение повышающего коэффициента 10 к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению утвержден приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-36н. Для двухэтажных многоквартирных и жилых домов со стенами из камня, кирпича до 1999 года постройки утвержден норматив в размере 0,0422 Гкал на 1 кв.м. общей площади в месяц. С коэффициентом периодичности применяется на 1 кв.м в месяц применяется: 0,0422 х 0,75 = 0,03165 Гкал.

Согласно акту обследования от 18.09.2023 предоставление коммунальной услуги по отоплению по 

<

адрес>, прекращено с даты составления акта. Таим образом, за услугу по отоплению начислено 1655799 рублей 11 копеек, исходя из расчета: за период с февраля 2023 года по 20.06.2023 с учетом повышающего коэффициента - 1557875 рублей 52 копейка (233,20 кв.м. (площадь) х 0,03165 Гкал (норматив) х 10 (повышающий коэффициент) х 4522,97 руб. (тариф) х 4 месяца 20 дней); за период с 21.06.2023 по сентябрь 2023 года (включительно) - 97923 рубля 61 копейка (233,20 кв.м. (площадь) х 0,03165 Гкал (норматив) х 4522,97 (тариф)).

Расчет размера платы за горячее водоснабжение осуществляется по двухкомпонентному тарифу и состоит из платы за теплоноситель и платы за тепловую энергию. Теплоноситель - это холодная вода, поступающая в систему, которая нагревается тепловой энергией. Тариф на теплоноситель равен тарифу за холодную воду. По окончании отопительного периода расчет за тепловую энергию на подогрев теплоносителя прекращается. При отсутствии горячей воды в жилом помещении меняется степень благоустройства (используется водонагреватель), поэтому норматив потребления коммунальной услуги по холодной воде меняется в большую сторону. Объем теплоносителя и холодной воды в сумме дают норматив потребления холодной воды в соответствии со степенью благоустройства в жилом помещении.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. Другими словами, повышающий коэффициент увеличивает начисленную плату за коммунальную услугу на 50%. Таким образом, за период с июня 2023 года по август 2023 года за услугу «горячая вода» начислено 3152 рубля 21 копейка и повышающий коэффициент - 1728 рублей 30 копеек, исходя из расчета: 177,81 руб. (тариф) х 3,24 (норматив потребления) х 2 чел (зарегистрировано человек); 3456,63 х 50% (повышающий коэффициент).

В просительной части ФИО7 просит признать действия ООО «ЖКХ Ужурского района» по начислению платы за коммунальные услуги в размере 1667679 рублей 17 копеек по жилому помещению по 

<

адрес> незаконными; возложить на ООО «ЖКХ Ужурского района» обязанность исключить из финансового лицевого счета по жилому помещению по 

<

адрес>, начисленную плату за коммунальные услуги в размере 1667679 рублей 17 копеек. Указанные требования ФИО7 являются необоснованными, поскольку задолженность ФИО7 за период с 01.05.2023 по 30.11.2023 в размере 1688707 рублей 92 копейки подтверждена имеющимися в материалах дела расчетами ООО «ЖКХ Ужурского района» и нормативно обоснована.

Также ФИО4 просит взыскать с ООО «ЖКХ Ужурского района» штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить. Указанное требование является необоснованным, поскольку согласно ст. 155(1) Правил № 354 в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Следовательно, исполнитель не обязан уплачивать штраф, если он устранил нарушение до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере). Таким образом, потребитель, обратившись к исполнителю с сомнениями в достоверности сведений, в еще не оплаченной квитанции, не может претендовать на получение штрафа. С учетом изложенного, обязанность уплатить штраф может возникнуть только в ситуации, когда потребитель обратился к исполнителю с соответствующим требованием уже после оплаты квитанции, а исполнитель на момент обращения не осуществил перерасчет самостоятельно.

Кроме того, письменное обращение ФИО7, на которое он ссылается в подтверждение соблюдения заявительного порядка обращения к ООО «ЖКХ Ужурского района» с требованием о выплате штрафа, не свидетельствует о соблюдении установленного порядка, поскольку на тот момент между сторонами существовал спор о размере и обоснованности начисления платы, в то время как сам факт необоснованного начисления судом не был установлен.

Помимо этого, ФИО4 просит взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. Указанные требования ФИО7 о взыскании штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и о взыскании морального вреда незаконны, так как необходимость выплаты штрафа не обусловлено претензиями к качеству оказываемых ООО «ЖКХ Ужурского района» коммунальных услуг.

Также ФИО4 в качестве обоснования заявленных требований ссылается на акты от 19.05.2023, составленные с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в том числе в нарушение п. 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не был письменно предупрежден о проверке.

Согласно п. 85 Правил № 354 проверки, указанные в подпункте «е(1)» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное.

Следовательно, п. 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 распространяется на случаи проведения проверок в отношении потребителей исполнителем. До обнаружения факта несанкционированного подключения ответчик потребителем по услуге отопления не был, договор на коммунальную услугу - отопление с ФИО7 не заключался.

Кроме того, п. 85 Правил-354 распространяется на проверки, указанные в подпункте «е(1)» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 Правил № 354.

Согласно подпункте «е(1)» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Требования данного подпункта не распространяются на случаи, когда индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Таким образом, указанный выше пункт не может быть применен к настоящему спору.

Согласно подпункту «г» пункта 32 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Таким образом, указанный выше пункт также не может быть применен к настоящему спору.

Согласно п. 82 Правил № 354 исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

Таким образом, указанный выше пункт также не может быть применен к настоящему спору.

Кроме того, согласно п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) неуведомление абонента о дате и времени проведениясетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. 

Также, сторона ответчиков указывает, что в разделе 5.4 «Определение отапливаемых площадей» Свода правил по проектированию и строительству СП 23-101- 2004, п. 5.4.1 установлено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду. Таким образом из общей площади, применяемой для расчета платы за отопление необходимо исключить площади неотапливаемых лестничных клеток: 177,7-10,6-6,2-2,0= 158,9 кв.м.. С данным утверждением не согласна ввиду следующего.

Согласно разделу 5.4 «Определение отапливаемых площадей» Свода правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 пункту 5.4.1 отапливаемую площадь здания следует определять как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемого цокольного и подвального) здания, измеряемую в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. При этом площадь лестничных клеток и лифтовых шахт включается в площадь этажа. В экспликации к техническому паспорту жилого дома по 

<

адрес> указаны как части дома «лестничные клетки». Вывод о том, что лестничные клетки являются не отапливаемыми, не подтверждается вышеуказанным техническим паспортом.

Считает законным начисление платы за отопление жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, исходя из расчета площади 176,8 кв.м., поскольку площадь 176,8 кв.м. в выписке из ЕГРН указана как жилая из общей площади 260,7 кв.; в выписке из финансового лицевого счета, предоставленной Администрацией Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края общая площадь указана как 177,7 кв.м; 20.06.2023 ФИО7 выданы технические условия на присоединении к тепловым сетям.

20.06.2023 между ООО «ЖКХ Ужурского района» и ФИО4 был подписан акт № 1 о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения. Согласно п. 1 данного акта потребитель выполнил мероприятия по подключению к тепловым сетям пристроя к жилому дому по 

<

адрес>, площадью 233,2 кв.м. Таким образом ФИО7, подписав вышеуказанный акт согласился с размером отапливаемой площади - 177,7 кв.м.

Согласно п. 12.1 Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь занятая внутриквартирной лестницей и иные (п. 12.2 Приказа).

Согласно экспликации к техническому паспорту от 19.10.2000, общая площадь жилого дома без подвалов составляет 177,7 кв.м.. Площадь 120,3 кв.м. не учитывает лестничные клетки, туалет, ванную и другие отапливаемые вспомогательные помещения жилого дома, площадь которых в соответствии с указанным выше приказом Росреестра должна учитываться при расчете платы за отопление. Таким образом между сведениями, содержащимися в ЕГРН, акте № 1 о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения от 20.06.2023 и техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на 2000 год, представленным в материалы дела стороной ответчика отсутствуют какие бы то ни было противоречия в части площади жилого дома, используемой для расчета платы за отопление.

Сторона ответчика указывает, что фактическое потребление отопления с учетом отопительного периода имело место с 15.09.2023 по 18.09.2023 года в количестве 4 дней. ООО «ЖКХ Ужурского района» не согласно с данным утверждением ввиду следующего.

По 

<

адрес> составлен акт от 19.05.2023 о выявлении несанкционированного подключения к централизованной системе теплоснабжения. На основании п. 62 Правил № 354 произведено доначисление размера платы исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем несанкционированного подключения (20.06.2023 года). Полученные 20.06.2023 технические условия и акт подключения на присоединение к сетям теплоснабжения свидетельствуют об устранении нарушения связанного с несанкционированным подключением к сетям теплоснабжения. Именно с этой даты прекращено применение повышающего коэффициента 10 к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению утвержден приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-36н. Для двухэтажных многоквартирных и жилых домов со стенами из камня, кирпича до 1999 года постройки утвержден норматив в размере 0,0422 Гкал на 1 кв.м. общей площади в месяц. С коэффициентом периодичности применяется на 1 кв.м. в месяц применяется: 0,0422 * 0,75 = 0,03165 Гкал

Согласно акту обследования от 18.09.2023 предоставление коммунальной услуги по отоплению по 

<

адрес> прекращено с даты составления акта.

Утверждение ФИО7 о том, что начисление платы за отопление и ХВС (как теплоноситель), в том числе с повышающим коэффициентом в спорный период является незаконным неверно, поскольку в соответствии с п. 42(1) Правил № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края определен постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края». В нем перечислены муниципальные образования Красноярского края, в которых оплата потребителями за отопление осуществляется в отопительный период. Ужурский район в этот перечень не входит. Таким образом, начисление платы за отопление в п. Озеро Учум Ужурского района производится в течение календарного года.

Помимо этого стороной ответчика указано, что ООО «ЖКХ Ужурского райна» выполнило расчет платы за отопление по нежилому зданию с применением расчетного способа, а применению подлежит п. 49 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. С данным утверждением не согласна ввиду следующего.

ООО «ЖКХ Ужурского района» выполнило расчет платы за отопление по самовольной постройке с применением расчетного способа, поскольку норматив на самовольную постройку не установлен, следовательно п. 49 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 применить невозможно.

С выводом ответчика о том, что несанкционированное подключение жилого дома, отраженное в акте от 19.05.2023, не соответствует фактической реальности, не согласна, поскольку согласно видеозаписям, представленным в материалы дела, ответчик не оспаривал факт несанкционированной врезки, а в актах о несанкционированном подключении указывается, что возражения со стороны ответчик, отсутствуют. Просит приобщить к материалам дела скриншоты с видеозаписи от 19.05.2023 - 5 штук с указанием места несанкционированной врезки.

Ответчик по первоначальным исковым требованиям ФИО4 (истец по встречному исковому заявлению) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ООО «ЖКХ Ужурского района», просил удовлетворить встречное исковое заявление.

Ответчик по первоначальным исковым требованиям ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. 

Представитель ответчиков по первоначальным исковым требования и истца по встречному исковому заявлению ФИО5 в судебном заседании исковые требования ООО «ЖКХ Ужурского района» не признала, просит в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. В качестве обоснования заявленных требований ООО «ЖКХ Ужурского района» ссылается на акты от 19.05.2023, составленные с нарушением требований постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а именно акты оформлены на бланке и составлены специалистами ООО «Ужурское ЖКХ», которое не является исполнителем коммунальных услуг по договору заключенному с ответчиком ФИО4 07.10.2016 № 264. Акты не содержат информации о виде проверки: очередная/внеочередная.Так, 19.05.2024 контролеры ООО «Ужурское ЖКХ» не предъявляя служебных удостоверений и фактически действуя от имени организации, не являющейся исполнителем коммунальных услуг, провели проверку жилого помещения в 

<

адрес>, по результатам которой были оформлены акты, послужившие основанием для начисления платы за коммунальные услуги ФИО7 с применением штрафных санкций. В нарушение п. 85 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не был письменно предупрежден о проверке.

В акте от 19.05.2023 (время 13-15) указано о врезке в колодце напротив дома в ЦТС вход в дом на цокольный этаж, разводка по всему дому. Однако специалист ООО «Ужурское ЖКХ» не осматривал в присутствии ФИО7 колодец, обследование всего дома не проводилось.

Свидетель ФИО8 в своих показаниях пояснил, что в колодце напротив дома он видел врезку в горячее водоснабжение, колодец не является собственностью потребителя, осмотр колодца проводил без ФИО4. В доме обследовали первый этаж, где установили, что температура воды из крана соответствовала температуре воды в батареях. В п. Озеро Учум горячее водоснабжение независимо от системы отопления и осуществляется круглый год. Конкретно у ФИО4 идет отдельно тепловая сеть, отдельно горячее водоснабжение. ФИО4 врезался в сети горячего водоснабжения и отапливал дом от сети ГВС, после окончания отопительного сезона. В цокольном этаже стоял котел, он не функционировал. Данный свидетель не участвовал в составлении актов, не указан в них в качестве специалиста или свидетеля, по факту не знает даже того, что горячее водоснабжение в п. Озеро Учум осуществляется из системы теплоснабжения и оказывается только в отопительный период.

В акте о выявлении несанкционированного подключения от 19.05.2023 (время 15-10), составленном С.Н. указано, что в отдельном здании бани S 55,5 кв.м., однако каким способом установлена площадь помещения сведений не имеется. Данным актом не установлен факт несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к централизованным сетям. В акте прописано, что в бане трубой металлической 50 мм вход с дома цокольного этажа. Однако каким измерительным прибором замерялся диаметр трубы не известно.ФИО9, оформлявшая акты, фактически осмотр помещений и расположения труб не проводила. Заполняла акты со слов Р.А..

Факт врезки в центральные инженерные сети не устанавливался, место врезки в сети не определено. Обследование колодца коммунальных сетей не проводилось. Колодец напротив дома является канализационным, других инженерных сетей в нем не имеется. Тепловой колодец с инженерными сетями расположен ниже по улице напротив дома №.

Кроме того потребитель ФИО7 не принимал участие в составлении данного акта, а ФИО3 не является представителем ФИО7, как это указано в акте. Акт не содержит информации о точке подключения к централизованным сетям, месте несанкционированного соединения.

Составление акта проверки без предварительного уведомления и в отсутствие потребителя, лишило ФИО7 участвовать в составлении актов, проверять достоверность отраженных в них сведений, давать объяснения, делать замечания, представлять соответствующие замечания в целях защиты своих прав и законных интересов. Проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя, является фактом недобросовестного поведения и ставит под сомнение результаты проверки в целом.

Документы, оформленные с нарушением норм действующего законодательства, являются в данном случае недопустимыми доказательствами.

ООО «ЖКХ Ужурского района» прикрыло незаконность своей проверки, неуполномоченными на то лицами, агентским договором, который был придуман и оформлен уже после подачи иска. Данный договор заключен с нарушением норм, установленных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, согласно которому «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услугу, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исполнитель коммунальных услуг имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Таким образом Агентский договор заключен с нарушением действующего законодательства, поскольку ООО «ЖКХ Ужурского района» не вправе привлекать для проведения проверок стороннюю организацию.

Агентский договор оформлен после подачи иска, когда представитель ФИО4 заявил о неправильном оформлении актов, вознаграждение в 25000 рублей в квартал, не зависит от объема выполняемой работы, номер договора свидетельствует о его заключении в конце года, а не в марте 2023 года, договором не определены наделенные полномочиями лица, не определен объем услуг: адреса, потребители. Договор не содержит условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Согласно п. 62 Правил № 354, исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги на основании акта о выявлении несанкционированного подключения.

Таким, образом наличие акта о выявлении несанкционированного подключения является обязательным условием для доначисления платы за коммунальные услуги. Документы, оформленные с нарушением норм действующего законодательства, являются в данном случае недопустимыми доказательствами. Следовательно, доначисление платы является незаконным.

Из приобщенных в материалы дела видеофайлов видно, что при измерении температуры воды и батарей температура колеблется в районе 35 градусов, что в очередной раз подтверждает отсутствие потребления ФИО10 горячей воды, температура которой должна быть согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С.

Кроме вышесказанного дополнительные замечания по актам:

- Акт от 19.05.2023 (время 13-15): не указан вид инженерных сетей, к которым произведено подключение (колодец напротив дома - канализационный, со слов Р.А. врезка в систему горячего водоснабжения, в тоже время указано, что акт является основанием для начисления платы за отопление); место расположение сетей - цокольный этаж потребителя, осмотр дома не проводился, разводка по всему дому не установлена; не подписан С.Н.; подписи лиц, принимавших участие в обследовании, отсутствуют, равно как и их данные; потребитель подчеркнул слово«возражения потребителя»;

- Акт от 19.05.2023 (время 15-10): составлен в отсутствие ФИО7, а ФИО3 не является его представителем, как это указано в акте; указано, что акт составлен в жилом помещении 

<

адрес> (предположительно данный акт составлялся в нежилом помещении (летняя кухня); летняя кухня состоит из нескольких помещений, включая баню и котельную с собственной печью, которая не осматривалась; место врезки к централизованным сетям отопления не указано; в момент осмотра нежилое помещение не отапливалось; площадь бани не замерялась, доказательств обратного нет; не подписан С.Н.; подписи лиц, принимавших участие в обследовании, отсутствуют, равно как и их данные;

- Акт от 19.05.2023 (время 15-15): составлен в отсутствие ФИО7, а ФИО3 не является его представителем, как это указано в акте; указано, что акт составлен в жилом помещении 

<

адрес> (предположительно данный акт составлялся в нежилом помещении (летняя кухня); летняя кухня состоит из нескольких помещений, включая баню и котельную с собственной печью; место врезки к централизованным сетям отопления не указано; в момент осмотра нежилое помещение не отапливалось, наличие горячей воды ничем не подтверждается; не подписан С.Н.; подписи лиц, принимавших участие в обследовании, отсутствуют, равно как и их данные; отсутствует подпись потребителя в ознакомлении с актом и получении экземпляра акта проверки;

- Акт обследования степени благоустройства от 19.05.2023 (время 15-18): составлен в отсутствие ФИО7, а ФИО3 не является его представителем, как это указано в акте; акт составлен по осмотру жилого помещения по 

<

адрес>; отопление - центральное, как определили не указано, не соответствует фактическим обстоятельствам; бассейна в доме нет и никогда не было, баня тоже находится в отдельном нежилом здании.

ООО «ЖКХ Ужурского района» выполнило доначисление платы за водоснабжение (холодная вода) бани и бассейна. В оформленных актах нет ни слова о несанкционированной врезке холодного водоснабжения в нежилом помещении (бани, летней кухни, бассейне), наличие водопровода холодной воды не установлено. Следовательно, доначисление платы за водоснабжение (холодная вода) бани и бассейна, является незаконным.

ООО «ЖКХ Ужурского района» выполнило доначисление платы за отопление дома исходя из площади 233,20 кв.м., что не соответствует фактической площади дома. Площадь дома 177 кв.м., дом имеет два этажа. Согласно акту от 19.05.2023 (время 13-15) обследование проводилось только в цокольном этаже. Отапливаемая площадь не устанавливалась, осмотр всего дома не производился.

Как поясняетООО «Ужурское ЖКХ» к данной площади добавили площадь бани 55 кв.м., акт обмера отсутствует, технического паспорта нет. Баня не относится к жилому помещению, к ней не применяются нормативы и тарифы, установленные для жилых домов.

В июне 2023 года ФИО7 обратился в ООО «ЖКХ Ужурского района» с заявлением на выдачу технических условий с целью подключения к централизованным сетям отопления. 20.06.2023 ему были выданы технические условия на присоединение к тепловым сетям и осуществлено технологическое присоединение в колодце к центральным сетям, о чем свидетельствует акт о подключении от 20.06.2023. Согласно имеющимся документам, именно эта дата свидетельствует о санкционированном подключении жилого дома, принадлежащего ФИО7 к централизованным сетям. 18.09.2023 у потребителя было зафиксировано отключение от центрального отопления (акт обследования).

Поскольку фактически услуга отопление и горячее водоснабжение в летнее время Потребителю не оказывалась, начисление платы в этот период приводит к необоснованному обогащению ресурсоснабжающей организации.

Статья544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, еслииное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениемсторон.

В данном случае формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта технической возможности потребления ресурса в объеме, рассчитанном на основании Правил № 354 приводит к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, предъявившей к взысканию стоимость фактически непереданного (непоставленного) абоненту ресурса.

Применительнок данному спору исчисление количества ресурса для потребителярасчетным способом не должно вести к явному неосновательному обогащению организации ЖКХ, осведомленной о фактическом объемересурса, который потреблен потребителем, но претендующей наполучение денежного эквивалента, большего его количества.Применение норм права не должно приводить к неосновательномуобогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, дажеесли формальное содержание нормы при грамматическом ее толковании ведет ктакому результату.

Таким образом, истцом ООО «ЖКХ Ужурского района» не доказан факт несанкционированного подключения жилого дома к централизованным тепловым сетям. Площадь, указанная в расчете, не соответствует площади дома, указанной в договоре на коммунальные услуги от 07.10.2016 № 264 - 177,7 кв.м..На основании изложенногоисковые требования ООО «ЖКХ Ужурскогорайона» неподлежат удовлетворению, а размер начисленной платыявляется незаконным и необоснованным.

Видеофайл 2023_0519_124934_034 не позволяет определить кто, когда, где и с какой целью проводил видеосъемку. Снимает трубы в подвальном помещении. На видео ясно видно размещенный на стене и подключенный к трубам нагреватель воды Аристон. ФИО4 комментирует: вот перекрыто и вон там перекрыто. Оператор съемки идет и один осматривает баню: «тепловойрежим 41, все под отоплением..», открывает воду, трогает на ощупь...замеряя воду - «температура отопления 39», делает вывод: «получается летняя кухня тоже под отоплением». Заходит ФИО4, спрашивает у него: «тоже под отоплением?» Тот отвечает: «-Ну».

Видеофайл 2023_0519_130430_039 не позволяет определить кто, когда, где и с какой целью проводил видеосъемку. ФИО7 явно не понимал, что его снимают на видео. На видео ФИО7 говорит о том, что у него в доме работает котел и тэны, обсуждается стоимость платы за отопление.

Видеофайл 2023_0519_131028_041 не позволяет определить кто, когда, где и с какой целью проводил видеосъемку. Голосовое сопровождение: «Начальство требует составлять акт, на него конкретно указано. Если мы ничего не составим, завтра мы уже не работаем.»

Видеофайл VID_20230519_150912. Голосовое сопровождение: «В бане не заявленное отопление площадью 55,5 кв.м., температурный режим 35..., отопление централизованное, подключение, мне нужно подключение... Отопление централизованное (замеряет температуру батарей - 34 градуса)...котел не работает (котел нежилого здания даже не осматривался,), наверное я думаю это проливать воду, кран закрытый идет потеря с теплосети...(открывает подполье в котором не находит никаких инженерных сетей) это просто подполье, нет ни труб, ничего... Данный видеофайл является доказательством того, что горячей воды в нежилом здании нет, здание не отапливалось на момент видеосъемки, место подключения к централизованным сетям холодного, горячего водоснабжения и отопления не установлено.

Видеофайл VID_20230519_151147 не позволяет определить кто, когда, где и с какой целью проводил видеосъемку. Замеряет температуру труб на 

<

...> градусов, заходит в подвальное помещение. Голосовое сопровождение: «это всё пошло на баню». Снимает трубы в подвале: «это пошло на дом, это пошло на баню, это местное отопление, но оно не работает (полностью игнорирует наличие местного отопления/... трубы замурованные невозможно увидеть само присоединение к бане, так как можно замерить только тепловой режим, соответствие самих труб идет 35-34 температура...»

Видеофайл VID 20230519 152209. Голосовое сопровождение: «В бане в ЦТС врезана горячая вода, она стоит под ремонтом, могу замерить только тепловой режим (мерит воду 31 градус, батарею 37 градусов), далее в бане - здесь тоже горячая вода (замеры не проводит), в смесителе тоже горячая вода (кран не открывает)... трубой ппр 15 миллиметров (замеры не проводил, про какую трубу и в отношении какой услуги - не понятно) на гибкую подводку разводится по всей бане.»

Видеофайл VID_20230519_133828. Идет съемка труб в подвальном помещении. Просто показывает все трубы, комментируя, где какая труба.

Ни на одном из видео нет обследования помещений жилого дома. Оператор видеосъемки неоднократно переспрашивает адрес, где он находится, так как ехали не выявлять незаконное потребление услуг по конкретному адресу, а найти методы воздействия на конкретное лицо, что подтверждается видеофайлом 2023 0519_131028_041: «начальство требует составлять акт, на него конкретно указано. Если мы ничего не составим, завтра мы уже не работаем». ФИО11 являются старший контролер и директор ООО «Ужурское ЖКХ», что в очередной раз указывает на проведение проверки не исполнителем коммунальных услуг, а сторонним лицом. Основанием для составления актов послужили не выявленные факты, а непосредственное указание третьих лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лиц без их согласия запрещены. Ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц устанавливается и в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Ограничения не распространяются на противоправные действия лица, нарушающего исключительные права авторов и других правообладателей. Получать доказательства следует без нарушения законодательства, иначе такие доказательства не могут иметь юридической силы.

Как следует из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», доказательства должны признаваться полученными с нарушением закона, если при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина, порядок их собирания и закрепления, а также если собирание и закрепление доказательств осуществлены ненадлежащим лицом или органом либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации определяет доказательства как полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ст. 55 ГПК РФ)

Согласно ст.77 ГПК РФ, лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.

Статьей 60 ГПК РФ, установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно п. 62 Правил № 354, исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги на основании акта о выявлении несанкционированного подключения.

Таким, образом наличие Акта о выявлении несанкционированного подключения является обязательным условием для доначисления платы за коммунальные услуги. Видеосъемка не может заменить вышеназванный документ, для доказывания несанкционированной врезки.

Представленные видеофайлы не подтверждают наличие несанкционированной врезки в систему отопления, водоснабжения, видеофайлы не являются относимыми и допустимыми доказательствами в силу ст. 59-60 ГПК РФ. Момент выполнения съемки в представленных видеофайлах не отражен, привязка к местности отсутствует, как не подтверждены и основания проведения съемки. Видеосъемка не последовательна, не является непрерывной.

Материальный носитель с видеозаписями к актам не приобщался. Единственная ссылка на видео, указана в акте от 19.05.2023 время 13-15, при этом о каком конкретно видео идет речь не понятно, установить невозможно. Кроме того, видеосъемку производит постороннее лицо, не проводившее проверку (согласно актам, проверку проводила С.Н.). С.Н. присутствует в кадре только на одном видео. На основании вышесказанного, просят признать видеофайлы не относимыми и недопустимыми доказательствами по настоящему спору.

Для произведения расчетов платы за отопление ООО «ЖКХ Ужурского района» применяет площадь дома на основании выписки из ЕГРН от 16.12.2024 в размере 176,8 кв.м., которую берет исходя из указанных в выписке данных, о расположенных в здании помещениях с кадастровыми № и №. Как следует из выписки, ранее жилой дом по 

<

адрес> являлся многоквартирным домом и в его составе значились две квартиры с вышеуказанными кадастровыми номерами, которые согласно выписке, располагались на 1 этаже. В тоже время, технический паспорт, представленный в материалы дела, в разделе «экспликация», отражает реальную площадь всех помещений.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В разделе 5.4 «Определение отапливаемых площадей», Свода правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004, пунктом 5.4.1 установлено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Таким образом, из общей площади, применяемой для расчета платы за отопление необходимо исключить площади неотапливаемых лестничных клеток: 177,7 - 10,6 - 6,2 - 2,0 - 158,9 кв.м.

20.06.2023 жилой дом ФИО7 подключили к тепловой сети, что подтверждается актом о подключении № 1. Отключения от тепловой сети после составления акта от 19.05.2023 не производилось, а следовательно, до 20.06.2023 он не мог являться потребителем услуги по отоплению. 18.09.2023 его отключили от системы теплоснабжения. Таким образом фактическое потребление отопления, с учетом отопительного периода, имело место с 15.09.2023 по 18.09.2023 года в количестве 4 дней.

ООО «ЖКХ Ужурского района» выполнило расчет платы за отопление по нежилому зданию с применением расчетного способа с использованием Методических указаний, утвержденных приказом Минстроя от 17.03.2014 99/пр. 

Вместе с тем, нежилое здание не является «баней», а состоит из нескольких помещений с различным функциональным назначением: баня, летняя кухня, котельная (с отдельным входом).

Не может согласиться с выполненным расчетом, поскольку в данном случае применению подлежит пункт 49 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

- с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

- с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Пункт 24 предусматривает, размер платы за коммунальную услугу по отоплению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м домовладении определяется согласно пункту 49 Правил по формуле 22:

,

где:

k - количество направлений использования коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в i-м домовладении, для которых установлены нормативы потребления коммунальной услуги, предоставленной при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек;

Bk.i - соответствующая i-му домовладению фактическая величина показателя по k-му направлению использования коммунальной услуги, применительно к которому согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг подлежит применению норматив потребления коммунальной услуги по k-му направлению использования соответствующего вида коммунальной услуги;

- норматив потребления коммунальной услуги, предоставленной при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, по k-му направлению использования коммунальной услуги;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики, по спорам об оплате неучтенного потребления энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021 определены следующие правовые позиции, имеющие значение в рассматриваемом деле.

По смыслу п. 3 ст. 539 ГК РФ, п. 29 ст. 2 Закона № 190- ФЗ обязанность оплачивать тепловую энергию возникает у лица, фактически получающего энергию посредством использования принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установок. Частями 7 и 8 ст. 22 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для потребления тепловой энергии в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляют акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений - теплоснабжающую организацию (истец), которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов. Установив, что в актах выявления бездоговорного потребления тепловой энергии не указаны способ и место осуществления бездоговорного потребления (конкретные проверяемые помещения - этаж, номер, площадь), наличие и способ подключения, протяженность тепловых сетей абонента, место присоединения к тепловой сети (граница эксплуатационной ответственности сторон), идентифицирующие данные представителя абонента, не позволяющие удостоверить его личность, суды признали названные акты не соответствующими требованиям ст. 22 Закона 20 № 190-ФЗ. Суды указали, что, поскольку указанные разумные сомнения в самом факте проведения проверок теплоснабжающей организацией не опровергнуты, одно лишь наличие в нежилом здании абонента теплопотребляющих установок и приборов учета тепловой энергии не может свидетельствовать о потреблении им тепловой энергии.

Отсутствие фактической возможности потреблять ресурс в точке присоединения энергопринимающего устройства абонента исключает основания для взыскания с него платы за бездоговорное потребление энергии.

В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ Ужурского района» ФИО2 пояснил, что напротив дома по 

<

адрес>, нет теплового колодца, он расположен напротив дома №. ФИО7 не осуществлял врезку в колодце, труба подачи тепловой энергии и теплоносителя заходит в дом № на законных основаниях, так как ФИО7 является потребителем горячей воды на основании действующего договора. Данные пояснения позволяют сделать вывод, что довод онесанкционированном подключения жилого дома к центральным тепловым сетям, отраженный в акте от 19.05.2023, оформленным С.Н. в 13 ч. 15 мин, не соответствует фактической реальности.

На основании вышесказанного, просит отказать ООО «ЖКХ Ужурского района» в удовлетворении исковых требований.

На удовлетворении встречных исковых требований настаивает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Ужурское ЖКХ» ФИО6 при рассмотрении настоящего дела полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО12, действующей на основании доверенности от 10.01.2025, поступили отзывы на исковое заявление ООО «ЖКХ Ужурского района» к ФИО4, ФИО3, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Службы, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. В отзывах указано следующее. В соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п «Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», выдача заключений в полномочия Службы не входит. Вместе с тем, поясняют, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных и жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Организацией, осуществляющей на территории Ужурского района предоставление коммунальных услуг холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление является ресурсоснабжающая организация ООО «ЖКХ Ужурского района» (исполнитель коммунальных услуг).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям многоквартирных и жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям, инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами № 354.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

В соответствии с пп. «е(1)» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).

Согласно пп. «г» п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаше 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

Пунктом 82 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п. 83 Правил № 354 проверки, указанные в п. 82 Правил № 354, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год

Проверки, указанные в пп. «е(1)» п. 31, пп. «г» п. 32 и п. 82 Правил № 354, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в порядке, предусмотренном п. 85 Правил № 354, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное.

Порядок проведения проверок несанкционированного подключения, а также составления по результатам проверки акта о выявлении несанкционированного подключения Правилами № 354 не определен.

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно п. 42(1) Правил № 354 при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT, где:

Si- общая площадь жилого дома;

NT- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

К - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению (9/12);

ТТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края утверждены Приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-36н и для данного жилого дома (стены из кирпича, до 1999 года постройки, двухэтажный) составляет: 0,0422 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц (Приложение № 114 к Приказу от 4.12.2020 № 14-36н).

Согласно ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится, в том числе жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения (жилого дома) состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ). Таким образом именно БТИ является органом, осуществляющим государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности.

Согласно вышеизложенного, размер платы за коммунальную услугу отопление определяется исходя из общей площади жилого помещения. При этом, в указанных целях общая площадь помещения определяется в соответствии с технической документацией на жилое помещение. Ресурсоснабжающая организация не уполномочена производить замеры технических характеристик зданий и вносить изменения в техническую документацию зданий.

В соответствии с п. 49 Правил № 354 если домовладение не оборудовано ИПУ соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 Правил № 354 плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении (на индивидуальное потребление), оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края утверждены Приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-37н и составляют (согласно акту обследования степени благоустройства с: 19.05.2023):

· полив земельного участка при наличии водопровода 0,183 куб.метр месяц на 1 кв. метр земельного участка (продолжительность поливного периода с 1 мая по 31 августа для умеренной климатической зоны); 

· водоснабжение бань, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке: 

баня при наличии водопровода 0,220 куб, метр в месяц на 1 человека;

закрытый бассейн (индивидуальный) 4,04 куб. метр в месяц на 1 человека (согласно актам обследования степени благоустройства от 19.05.2023, от 18.09.2023 в жилом доме имеется бассейн размером 1,890 х 1,684 кв.м.);

· 4,22 куб. метр в месяц на человека - норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения (на индивидуальное потребление); 

· 3,24 - куб. метр в месяц на человека - норматив потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения (на индивидуальное потребление). 

Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться:

· сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя; 

· сведения о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления; 

· описание приборов учета на момент составления указанного акта; 

· дата предыдущей проверки; 

- объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензии).

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

На основании ч. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении, расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосегевой организацией в течение 5 рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила учета тепловой энергии). Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за 3 года.

Согласно п. 32 Правил учета тепловой энергии при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

В силу п. 114 Правил учета тепловой энергии определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Согласно пп. «г» п. 114 Правил учета тепловой энергии, в соответствии с указанной методикой осуществляется, в том числе, определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии.

Согласно п. 84, 85, 86 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр:

· объем бездоговорного потребления на отопление и вентиляцию определяется по значению тепловой нагрузки, пересчитанному в cooтветствии с п. 117 Правил; 

· бездоговорное потребление тепловой энергии на отопление и с вентиляцию определяется по длительности отопительных периодов, ограниченных периодом бездоговорного потребления, согласно п. 82 Методики; 

· за величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610 (зарегистрирован в Минюсте России 12.03.2010, регистрационный № 16604). К определенной по указанным Правилам тепловой нагрузке применяется повышающий коэффициент, учитывают бесперебойное потребление тепловой энергии. 

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в 15-дневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п, Служба является исполнительным органом Красноярского края, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор (лицензионный контроль) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений жилищного законодательства в многоквартирных и жилых домах. Служба осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в полномочия административного органа. Правильность расчета суммы пени, которая не входит в структуру платы за жилищно- коммунальные услуги, не относится к полномочиям административного органа.

Структура платы за жилищно-коммунальные услуги определена ст. 154 ЖК РФ и включает в себя плату, в том числе за содержание жилого помещения. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в ГИС ЖКХ), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Вместе с этим, ч. 14 ст. 155 ЖК РФ закреплена обязанность лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, отражённой в постановлении от 10.12.2014 по делу № 307-АД14-1846, А56-70080/2013, пени, как разновидность неустойки, по своей правовой природе не относятся к денежному обязательству, а является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства. Обоснованность суммы пени может быть определена судом при невозможности урегулирования спора в добровольном порядке.

Представитель органа, уполномоченного дать заключение относительно предмета спора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя Управления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово ФИО13, действующей на основании доверенности от 02.11.2024, поступили заключения, в которых указано следующее. 

На основании ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово (Территориальный отдел) является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей. При осуществлении своих полномочий и в соответствии со ст. 47 ГПК РФ, п. 8 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» территориальный отдел может быть привлечен судом к участию в гражданском деле или вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

Истец и ответчик по первоначальному иску (ФИО4), выступающий в спорных правоотношениях в качестве потребителя, обратился в Ужурский районный суд Красноярского края к ООО «ЖКХ Ужурского района» со следующими исковыми требованиями: признать действия ООО «ЖКХ Ужурского района» по начислению платы за коммунальные услуги в размере 1667679 рублей 17 копеек по жилому помещению по 

<

адрес> незаконными; возложить на ООО «ЖКХ Ужурского района» обязанность исключить из финансового лицевого счета по жилому помещению по 

<

адрес> начисленную плату за коммунальные услуги в размере 1667679 рублей 17 копеек; взыскать с ООО «ЖКХ Ужурского района» штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, а также компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

Согласно договору на коммунальные услуги № 264 от 01.10.2016, ФИО7 и ФИО3 являются потребителями коммунальных услуг: холодное водоснабжение (по счетчику), горячее водоснабжение (по нормативу), полив огорода.

С мая 2023 года по октябрь 2023 года ЖКХ Ужурского района доначислило плату:

- водоснабжение бань в сумме 345 рублей 77 копеек;

- водоснабжение закрытых бассейнов в сумме 6349 рублей 33 копейки;

- отопление в сумме 253911 рублей 18 копеек;

- повышающий коэффициент на отопление в сумме 1402087 рублей 96 копеек;

- ХВС (теплоноситель) в сумме 3456 рублей 63 копейки (июнь, июль, август).

С данными начислениями ФИО7 не согласен.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, ООО «ЖКХ Ужурского района» считает законным начисление платы за коммунальную услугу (отопление) исходя из расчета площади 176,8 кв.м, поскольку площадь 176,8 кв.м в выписке ЕГРН указана как жилая из общей площади 260,7 кв.м.. Согласно ходатайству об уточнении исковых требований от 10.02.2025, истец ООО «ЖКХ Ужурского района» корректирует расчет задолженности, исходя из площади равной 176,8 кв.м. в договоре на коммунальные услуги № 264 от 07.10.2016 и в выписке из финансового лицевого счета, предоставленной администрацией Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края, где площадь указана 177,7 кв.м.. С учетом уточненных требований, ООО «ЖКХ Ужурского района» просит взыскать солидарно с ФИО4, ФИО3 задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 1533717 рублей 49 копеек, из которых: 998870 рублей 95 копеек - сумма основного долга по состоянию на 30.11.2023; 440023 рубля 62 копейки - сумма пеней по основному долгу за период с 13.06.2023 по 10.02.2025; 94822 рубля 92 копейки - сумма задолженности за отопление самовольной постройки, расположенной по 

<

адрес>, земельный участок №, за период с 19.05.2020 по 18.09.2023. А также взыскать солидарно с ФИО4, ФИО3 расходы истца на оплату госпошлины.

Отношения между исполнителем и потребителем, права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества, государственная защита интересов потребителей и реализация механизма защиты их прав, определены Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Преамбула Закона № 2300-1).

Основные принципы гражданского законодательства предписывают любому хозяйствующему субъекту соблюдать принцип добросовестности, то есть уменьшать объем и характер прав потребителя только в случаях, предусмотренных законом.

Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг; устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации об услугах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений и обеспечении восстановления нарушенных прав, а так же их судебной защиты.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 469 ГК РФ, ст. 4 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан выполнить качественную услугу (работу), а продавец обязан реализовать качественный товар.

На основании п. 1 ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своимисилами или третьими лицами. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера имущественного вреда.

При установлении факта причинения морального вреда, а также определении его размера, прошу суд исходить из того, что любое нарушение прав потребителя, влечет за собой возникновение конфликтной ситуации, которая, в свою очередь, не может не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает потребителя полностью или частично психического благополучия.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени).

Вместе с тем, на основании выше указанного, взыскание задолженности с потребителей коммунальных услуг не регулируется требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Соответственно, у территориального отдела Управления Роспотебнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово отсутствуют полномочия в части дачи заключения по предмету спора о взыскании задолженности (Положение постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Закон № 2300-1 и иные, принятые на основе Закона Правила) в дачи заключения по начислению коммунальных платежей: правильности начисления, соблюдения порядка взыскания. Между сторонами по гражданскому делу имеется договор на коммунальные услуги от 01.10.2026 № 264.

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Правила № 354 содержат понятие - домовладение. Домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты) (п. 2 Правил № 354).

Из материалов дела следует утверждение ФИО7 о том, что с мая 2023 года по октябрь 2023 года ООО «ЖКХ Ужурского района» выполнено доначисление платы за водоснабжение бань - в сумме 345,77 руб.; водоснабжение закрытых бассейнов - 6349,33 руб.; отопление - 253711,18 руб.; повышающий коэффициент за отопление в сумме 1402087,96 руб.; ХВС (теплоноситель) - 3456,63 (июнь, июль, август); ХВС (теплоноситель) по пов.коэф-ту в сумме 1728,3 руб. (1728,3 руб. на сумму 1667679,17). ФИО4 сообщает, что потребление воды осуществляется из дома (подтверждается актом обследования степени благоустройства от 18.09.2023); закрытый бассейн отсутствует. ООО «ЖКХ Ужурского района» утверждает обратное, ссылаясь на акты обследования от 19.05.2023 и 18.09.2023.

В июне 2023 ФИО7 обратился в ООО «Ужурского района» с заявлением на выдачу технических условий с целью подключения к централизованным сетям 20.06.2023 выполнено присоединение к тепловым сетям.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь принципом свободной, полной, объективной оценки доказательств, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово считает требования истца ФИО4 о компенсации причиненного морального вреда и взыскании убытков, в соответствии с Законом № 2300-1 от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обоснованными и подлежащими удовлетворению в случае наличия нарушения прав потребителя коммунальных услуг, в случае недостатков товара и (или) недостатка выполненных работ.

Согласно Положению о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по красноярскому краю в г. Шарыпово, утвержденного Приказом Управления № 205 от 19.05.2014, Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, утвержденного Приказом от 09.07.2012 № 696, территориальный отдел не уполномочен на проведение оценки правильности начисления коммунальных платежей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель Р.А. (допрошен 30.07.2024) показал, что в мае 2023 года он являлся контролером ООО «Ужурское ЖКХ» им был выявлен факт несанкционированного подключения ФИО4 к сетям теплоснабжения. ФИО4 пустил их в дом, на цокольном этаже был выявлен факт несанкционированного подключения к трубе теплоснабжения. Во время проверки осуществлялась видеозапись, ФИО4 факт врезки не отрицал (признавал), при этом котел отопления фактически не функционировал. Во время проверки также присутствовала контролер С.Н.. О проверке ФИО4 они не предупреждали, когда пришли к ФИО4 они представились как контролеры. Согласие у ФИО4 на проведение видеозаписи он не спрашивал, при этом он предупредил о том, что будет производить видеосъёмку. Проверку они осуществляли на основании агентского договора, суть договора он не помнит, полагает, что проект договора был изготовлен юридическим отделом. По какой причине его фамилии нет в акте проверки, пояснить не может. Осмотр колодца он производил без участия ФИО4 Акт фактически был составлен в присутствии ФИО4 ФИО4 не имел права пользоваться теплоснабжением, только горячим водоснабжением. Диаметр трубы измерялся штангенциркулем, какие-либо документы на данный прибор ФИО4 не предоставляли. На момент проверки котел был холодный, а батареи горячие. Также факт незаконной врезки был выявлен в бане. Обследование дома ФИО4 проводилось неоднократно по указанию руководителя М.Д.. Проверка ФИО4 проводилась внезапно, без предупреждения. Кроме указанных лиц, при проведении проверки никто не присутствовал. ФИО4 какие-либо документы у него не требовал. Горячее водоснабжение в поселке Озеро Учум осуществляется отдельно от теплоснабжения. 

Свидетель К.Д. (допрошен 23.04.2025) в судебном заседании показал, что в доме ФИО4 имеется печное отопление. Каждый год, когда ФИО4 уезжает из дома, он осуществлял отопление дома ФИО4 Отопление дома осуществлялось углем, а также имеются электрические тэны. Он осуществлял отопление дома ФИО4 в течение 10 лет. Когда ФИО4 был дома, он не топил печь в доме. Иногда ФИО4 уезжал из дома зимой. Дом ФИО4 не подключен к сетям теплоснабжения. Какого-либо специального образования он не имеет. 

Свидетель Р.В. (допрошен 11.03.2025) показал, что ранее он работал в качестве инженера по технике безопасности, далее главным инженером жилищно-коммунального хозяйства. В доме ФИО4 было только холодное и горячее водоснабжение, центрального отопления в доме ФИО4 не было. ФИО4 самостоятельно не мог осуществить подключение к сетям центрального отопления. В доме у ФИО4 он был давно. 

В судебном заседании также исследована видеозапись, на котором зафиксирован факт несанкционированного подключения к сетям горячего водоснабжения, данный факт ФИО4 при проведении проверки не оспаривался. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положений ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу указанных норм ГК РФ абонент (потребитель) обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество тепловой энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

При этом согласно ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении, оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

В силу положений ч. 4ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ООО «ЖКХ Ужурского района», предметом деятельности общества, в частности является: забор, очистка и распределение воды, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем (п. 2.2).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2025, ФИО4 является собственником земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1449 +/- 27 кв.м, с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, земельный участок №.

На указанном земельном участке возведен 2-х этажный жилой дом площадью 260,7 кв.м., с кадастровым номером 24:39:0700001:729, имеющий 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2025. 

Как следует из информации, представленной ОВМ ОМВД России по Ужурскому району от 07.12.2023, ФИО4 с 09.02.1988 и ФИО3 с 10.10.1988 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по 

<

адрес>. Иные граждане на регистрационном учете по указанному адресу не значатся. Указанные обстоятельства также подтверждаются финансово-лицевым счетом № 1034 от 29.09.2023, выданного ООО «ЖКХ Ужурского района» и выпиской из похозяйственной (домовой, поквартирной) книги, выданной администрацией Озероучумского сельсовета Ужурского района Красноярского края от 15.01.2025. 

В соответствии с пп. «в» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

01.10.2016 между ООО «ЖКХ Ужурского района» (исполнитель) и ФИО4 (потребитель) заключен договор № 264 на коммунальные услуги, в соответствии с п. 1.1 которого, потребитель получает, а исполнитель обязуется обеспечить за плату предоставление коммунальных услуг по 

<

адрес>, общей площадью 177,7 кв.м..

Согласно п. 2.1.1 указанного договора, исполнитель обязуется обеспечить предоставление коммунальных услуг, указанных в п. 1.1 настоящего договора в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, на условиях и порядке предусмотренных договором. Исполнитель имеет право требовать внесение платы за потребленные коммунальные услуги, а в случаях нарушения потребителем сроков оплаты коммунальных услуг - пени (п. 2.2.1 договора). Потребитель обязуется своевременно оплачивать получаемые от исполнителя коммунальные услуги в сроки, предусмотренные п. 3.1 договора (п. 2.3.1 договора). Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 3.1 договора).

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» содержится понятие домовладения - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В соответствии с пп. «в, е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 указанных Правил от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

01.03.2023 между ООО «ЖКХ Ужурского района» (принципал) и ООО «Ужурское ЖКХ» (агент) заключен агентский договор № 1158-01/23, согласно которому агент обязуется совершать следующие действия: осуществлять контроль за соблюдением потребителями условий договоров на подключение к централизованным сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления, заключенных с принципалом; осуществлять обследования по выявлению несанкционированных подключений потребителей к централизованным сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления, принадлежащих принципалу; составлять акты выявления несанкционированных подключений потребителей к централизованным сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления, принадлежащих принципалу; составлять акты обследования степени благоустройства жилых и нежилых помещений потребителей, подключенных к централизованным сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления, принадлежащих принципалу; истребовать у потребителей объяснения, обращаться с заявлениями, получать копии документов, составлять и подписывать иные документы, необходимые для выполнения указанных действий (п. 1.2 договора). Настоящий договор действует на территории Ужурского района Красноярского края (п. 1.3 договора).

Принимая во внимание, что между истцом ООО «ЖКХ Ужурского района» и ООО «Ужурское ЖКХ» заключен агентский договор, суд отклоняет доводы представителя ответчика ФИО4 - ФИО14 о том, что проверка и соответствующие акты о выявлении несанкционированного подключения составлены ненадлежащими лица (не являющимися сотрудниками организации - исполнителем коммунальных услуг) отклоняются судом. 

19.05.2023 контролером ООО «Ужурское ЖКХ» в присутствии ФИО4 проведено обследование жилого дома по 

<

адрес>. В результате обследования выявлен факт несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к централизованным сетям, а именно в колодце напротив дома врезка в ЦТС, вход в дом на цокольный этаж, разводка по всему дому. Место несанкционированного соединения: цокольный этаж, труба металлическая диаметром 50 мм. Потребитель с выявленными нарушениями согласен, возражений не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о выявлении несанкционированного подключения от 19.05.2023. 

Также, 19.05.2023 контролером ООО «Ужурское ЖКХ» был составлен акт в присутствии ФИО3 по итогам проведения обследования 

<

адрес>. Согласно указанному акту был выявлен факт несанкционированного подключения потребителя к централизованным сетям отопления с целью получения тепла в отдельном здании бани площадью 55,5 кв.м. Место несанкционированного соединения: в бане труба металлическая диаметром 50 мм, вход с цокольного этажа дома. С выявленными нарушениями ФИО3 согласна, возражений не имеет.

Согласно акту обследования состояния благоустройства от 19.05.2023, котроллером ООО «ЖКХ Ужурского района» в присутствии потребителя ФИО4 произведен осмотр жилого помещения по 

<

адрес>, в ходе которого установлено: отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение - централизованное, имеется баня. Указанный акт подписан ФИО4 без замечаний. 

В п. 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» отражено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1)настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения, является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения.

Как следует из материалов дела, акт от 19.05.2023 в 13-15 часов о выявлении несанкционированного подключения и акт обследования степени благоустройства от 19.05.2023 в 13-18 часов составлен представителем ООО «Ужурское ЖКХ» С.Н. в присутствии ФИО4, акт от 19.05.2023 в 15-10 часов составлен в присутствии супруги ФИО4 - ФИО3. Учитывая, что сведений о собственнике жилого дома по 

<

адрес> не имеется, в спорном жилом доме проживают и зарегистрированы как ФИО4, так и ФИО3, суд приходит к выводу, что акты составлены в присутствии потребителей коммунальных услуг. Указанные акты содержат указание на дату и место их составления, обстоятельства и выявленные нарушения, подпись исполнителя и потребителя - ФИО4 и ФИО3

Нарушений в оформлении актов, позволяющих считать их ненадлежащими доказательствами, не установлено. Содержание актов свидетельствует о выявлении факта самовольного подключения к центральной системе водо- и теплоснабжения. 

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчиков ФИО15 в указанной части подлежат отклонению.

Исходя из смысла приведенных выше положений законодательства, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе теплоснабжения (горячая вода), определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения, так и лицо его осуществившее. Субъектом ответственным за самовольное подключение, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоотведения, является лицо, непосредственно осуществившее такое подключение, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по 

<

адрес> с 1988 года по настоящее время, а согласно выписки из ЕГРН, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю от 03.02.2025, указанный жилой дом имеет год постройки - 1995, учитывая, что отсутствуют сведения о том, что в указанном жилом доме проживали (владели на каком-либо праве) иные лица, которые могли самовольно (несанкционированно) подключиться к системе централизованного теплоснабжения (горячее водоснабжение, отопление), кроме того, договор на коммунальные услуги № 264 от 01.10.2016 заключался именно ФИО4, как потребителем коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что именно ответчики являются ответственными лицами, несущими ответственность за самовольное присоединение к централизованной системе тепло-водоснабжения (горячая вода, отопление).

20.06.2023 ФИО4 обратился к директору ООО «Ужурское ЖКХ» с заявлением о подключении помещения по 

<

адрес> к системе централизованного отопления.

В этот же день, 20.06.2023 ООО «ЖКХ Ужурского района» выданы технические условия на присоединение к тепловым сетям № 2, в соответствии с которыми: данные технические условия действительны с 20.06.2023 по 20.06.2026; ОЭТС ООО «ЖКХ Ужурского района»; объект - жилой дом по 

<

адрес>; источник - котельная по ул. Учумская, 6; система теплоснабжения - зависимая открытого типа. Подключение возможно на участке ТК 9.2 (в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения п. Озеро Учум) от существующего теплопровода Дн 57 мм подземной прокладки. Предельная свободная мощность в точке подключения 0,2 Гкал/ч. Располагаемый напор в точке подключения 16 м вод. ст. Полный напор в обратном трубопроводе 31 м вод.ст. Расчетный температурный график тепловой сети: 85/60 °С. В месте подключения установить запорную арматуру. Внутреннею систему отопления выполнить двухтрубной. Обеспечить циркуляцию в сети заказчика (произвести подключение к подающему и обратному трубопроводу). Узел присоединения оборудовать приборами учета и контроля. Проект присоединения должен быть разработан в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП) и согласован с ОЭТС и органом госэнергонадзора. Строительство и монтаж вести под техническим надзором эксплуатационного района ОЭТС ООО «ЖКХ Ужурского района» только организацией, имеющей разрешение на выполнение данного вида работ. После завершения производства работ вызвать представителя администрации Озероучумского сельсовета для составления акта соответствия построенного участка требованиям технических регламентов и правилам благоустройства поселка. Для врезки трубопровода в магистральную тепловую сеть вызвать представителя ООО «ЖКХ Ужурского района». Для подключения объекта вызвать представителя ООО «ЖКХ Ужурского района» для составления акта о подключении. Заключить договор на отпуск теплоносителя из магистральной тепловой сети в течение двух дней с момента составления акта о подключении. Для допуска узла учета в эксплуатацию необходимо предъявить паспорт на приборы учета, документы о проверке УУ с действующим клеймом госповерителя и приложением действующей методики госповерки, документ, подтверждающий полномочия представителя по обслуживанию приборов учета, передачу показаний в ресурсоснабжающую организацию. Тепловая сеть от точки присоединения до присоединяемого объекта строится за счет собственных средств потребителя и обслуживается потребителем. Запрещается выполнение дополнительных врезок и проведение каких-либо работ для теплоснабжения и водоснабжения других потребителей. Плата за теплоснабжение определяется договором и взимается в размере, установленном приказом органа регулирования, действующим на дату заключения договора. На дату выдачи настоящих ТУ действует приказ Министерства тарифной политики Красноярского края № 155-п от 06.12.2022, согласно которому Тариф на тепловую энергию в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 -3990,32 руб/Гкал.

Также 20.06.2023 ООО «ЖКХ Ужурского района» составлен акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения, в соответствии с которым потребитель ФИО4 выполнил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к тепловым сетям пристроя к жилому дому по 

<

адрес>, площадью 233,2 кв.м.. Поставщик ООО «ЖКХ Ужурского района» в лице мастера участка К.В. произвел присоединение пристроя потребителя к магистральной тепловой сети. Общая отапливаемая площадь жилого дома по 

<

адрес> составила 233,2 кв.м.. Местонахождение и обозначение точки подключения объекта на технологической схеме тепловых сетей п. Озеро Учум в ТК 10.1. Подключенная общая максимальная тепловая нагрузка объекта в точке подключения составляет 0.2 Гкал/ч. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ООО «ЖКХ 

<

адрес>» и потребителем, жилым домом по 

<

адрес>, является наружная стена тепловой камеры ТК 10.1. на выходе теплотрассы по направлению к потребителю. Замечания к выполнению работ по подключению на момент подписания настоящего акта у сторон отсутствуют.

18.09.2023 контролером ООО «ЖКХ Ужурского района» в присутствии ФИО4 проведен осмотр объектов - бани, летней кухни, жилого дома по 

<

адрес>, в результате которого установлено, что в цокольном этаже дома потребителем выполнен видимый разрыв на стальных трубах диаметром 50 мм (подача, обратка, ЦТС), которые приходят от колодца ЦТС напротив дома. В цокольном этаже бани и летней кухни также выполнен разрыв на стальной трубе диаметром 50 мм (подача ЦТС). В данный момент отопление дома, бани и летней кухни осуществляется локально собственным котлом отопления. В указанном акте ФИО4 написаны возражения, согласно которым 20.05.2023 отключил дом, 16.10.2021 отключил баню.

Согласно акту обследования состояния благоустройства от 18.09.2023, котроллером ООО «ЖКХ Ужурского района» в присутствии потребителя ФИО4 произведен осмотр жилого помещения по 

<

адрес>, в ходе которого установлено: отопление - печное, холодное водоснабжение, водоотведение - централизованное, горячее водоснабжение - не централизованное. Имеется баня, водоснабжение из дома. В примечании указано, что имеется бассейн площадью 1,890 х 1,684 м. Указанный акт подписан ФИО4 без замечаний.

02.10.2023 ООО «ЖКХ Ужурского района» в адрес ФИО4 и ФИО3 направлена претензия, в которой потребителя предложено оплатить образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 1681289 рублей 27 копеек (сумма основного долга), 63276 рублей 40 копеек (сумма пеней).

Согласно положений п. 62 Правил от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

При определении периода, за который с ответчика должны быть взысканы денежные средства за несанкционированное пользование горячей водой (отоплением) суд исходит из того, что дату несанкционированного подключения к централизованной системе горячего водоснабжения (отопления) установить не возможно, а в соответствии с положениями п. 62 Правил от 06.05.2011 № 354 доначисление размера платы в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения должно быть произведено с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, суд приходит к выводу, что в данном случае начало периода несанкционированного подключения следует исчислять с 01.02.2023 (за 3 месяца, предшествующие месяцу, когда выявлено несанкционированное подключение (19.05.2023)), а окончание периода - 20.06.2023 (несанкционированное подключение устранено, что не оспаривается сторонами), за период 21.06.2023 по 18.09.2023 (подача отопления от централизованной системы отключено) начисление следует производить по общим правилам.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю 03.02.2025, жилой дом по 

<

адрес> имеет 2 этажа (в том числе 1 подземный), год постройки - 1995, площадь - 260,7 кв.м.. Согласно указанной выписки, в указанном жилом доме расположены два жилых помещения, а именно имеющими кадастровый № площадью 96 кв.м. и кадастровый № площадью 80,8 кв.м. Таким образом общая площадь жилых помещений в спорном жилом доме составляет 176,8 кв.м. Именно из указанной жилой площади (отапливаемой) стороной истца произведено доначисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение к централизованной системе отопления, а именно за период с 01.02.2023 (несанкционированное подключение установлено 19.05.2023) по 20.06.2023. 

Согласно положений ч. 1, 2ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Приказом Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края № 14-36н от 04.12.2020, в частности, утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования Красноярского края Озероучумский сельсовет Ужурского района на отопительный период, определенные расчетным методом, согласно приложению № 114. Согласно указанному приложению № 114, норматив потребления (Гкал на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц) для жилых домов со стенами из камня и кирпича этажностью - 2, до 1999 года постройки включительно составляет - 0,0422 Гкал.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 146-п от 01.12.2020 установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ЖКХ Ужурского района» по СЦТ № 3 «п. Озеро Учум» для населения в 2023 году в размере 4522 рубля 97 копеек (с учетом НДС).

Постановлением Правительства Красноярского края № 373-п от 26.07.2016 «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» установлено, что до вступления в силу решения Правительства Красноярского края об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»: равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края № 478-п от 17.09.2019, в постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» внесены изменения, а именно, указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Красноярского края, за исключением муниципальных образований Красноярского края по перечню согласно приложению. В указанный перечень муниципальное образование Ужурский район, в том числе, Озероучумский сельский совет Ужурского района, не вошло.

В связи с тем, что оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года, соответственно подлежит применению коэффициента периодичности равный 0,75, определенный путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году.

Таким образом, задолженность ФИО4 и ФИО3 по оплате коммунальной услуги по отоплению жилого дома за период с 01.02.2023 по 20.06.2023 составляет 1181099 рублей 45 копеек, исходя из следующего расчета: 176,80 кв.м. х 0,0422 Гкал (норматив) х 0,75 (коэффициент периодичности) х 10 (повышающий коэффициент) х 4522,97 руб. (тариф) х 140 дней (период с 01.02.2023 по 20.06.2023). 

Кроме того, принимая во внимание, что ответчики ФИО4 и ФИО3 после устранения несанкционированного подключения к централизованной системе теплоснабжения (отопления) с 21.06.2023 по 18.09.2023 не вносили платежи по оплате услуг по отоплению жилого дома, их задолженность за период указанный период составит 74240 рублей 52 копейки, исходя из следующего расчета: 176,80 кв.м. х 0,0422 Гкал (норматив) х 0,75 (коэффициент периодичности) х 4522,97 руб. (тариф) х 90 дней (период с 21.06.2023 по 18.09.2023).

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО4 и ФИО3 по оплате коммунальной услуги по отоплению за период с 01.02.2023 по 18.09.2023 составит 1255339 рублей 97 копеек. 

Также, за период с 19.05.2023 по октябрь 2023 года ФИО16 начислена плата за водоснабжение бани в размере 424 рубля 01 копейка, водоснабжение бассейна в размере 7786 рублей 04 копейки, за холодное и горячее водоснабжение в жилом доме в размере 9004 рубля 32 копейки и 3994 рубля38 копеек соответственно, теплоноситель в размере 10369 рублей 87 копеек, а также плата за полив земельного участка за период с 01.05.2023 по 31.08.2023 в размере 1952 рубля 36 копеек.

08.11.2023 ФИО4 в счет оплаты задолженности по коммунальным услугам внесена сумма в размере 290000 рублей.

Как следует из сводной ведомости начислений и оплаты за период 01.05.2023 по 30.11.2023 по 

<

адрес>, по состоянию на 30.11.2023 задолженность ФИО4 и ФИО3 составляет 998870 рублей 95 копеек (424,01 руб. + 7786,04 руб. + 1255339,97 руб. + 1952,36 руб. + 10369,87 + 3994,32 + 9004,32) - 290000 руб.

Разрешая требования ООО «Ужурское ЖКХ» о взыскании с ФИО4 и ФИО3 пени за неисполнение обязанности по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению (отопление) в жилом доме по 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Принимая во внимание, что факт невнесения платы за коммунальные услуги по теплоснабжению (отопление) с 01.05.2023 по 10.02.2024 нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о правомерности требований ООО «ЖКХ Ужурского района» о взыскании с ФИО4 и ФИО3 пени за несвоевременное внесение платы за предоставленные коммунальные услуги. Вместе с тем, поскольку ООО «ЖКХ Ужурского района» заявлены требования о взыскании пени по день фактической оплаты долга, суд полагает необходимым рассчитать пени по состоянию на день вынесения решения. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что с предъявленной ко взысканию задолженностью за несанкционированное подключение к централизованной системе отопления потребители Б-вы не согласны, исковые требования с учетом их неоднократного уточнения, нашли свое подтверждения только в процессе рассмотрения дела, сумма, подлежащая взысканию определена только при вынесении настоящего решения, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания неустойки за период с 13.06.2023 по 27.06.2025 (день вынесения решения) не имеется. 

Однако в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу п. 65постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

На основании изложенного суд полагает возможным производить начисление и взыскание пени (неустойки) до полного исполнения ответчиками обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, начиная с 27.06.2025 (день вынесения решения).

Кроме того, 19.05.2023 установлено, что Б-выми произведено несанкционированное подключение к системе центрального отопления нежилого помещения - бани. Площадь указанной бани, согласно акту о выявлении несанкционированного подключения от 19.05.2023 в 15-10 часов составляет 55,5 кв.м.. Доказательств иной площади бани ответчиками Б-выми, суду не представлено. На запросы суда о проведении замеров площади бани, Б-вы отказались впускать должностных лиц администрации Озероучумского сельсовета, что подтверждается видеозаписью, представленной в материалы дела, самостоятельно каких-либо доказательств о достоверной площади суду не представили. Таким образом, суд приходит к выводу, что именно с указанной площади - 55,5 кв.м. подлежит производить начисление платы за коммунальные услуги по отоплению. 

В соответствии с ч. 9, 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2019 год, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

В соответствии с п. 31, 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

В соответствии с п. 114 (г) Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой. В соответствии с методикой осуществляется, в частности, определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждена приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 № 34040).

На основании п. 81, 82, 84, 85, 86 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказ Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.Расчетным путем количество тепловой энергии, теплоносителя определяется за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года.

Объем бездоговорного потребления на отопление и вентиляцию определяется по значению тепловой нагрузки, пересчитанному в соответствии с п. 117 Правил.

Бездоговорное потребление тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется по длительности отопительных периодов, ограниченных периодом бездоговорного потребления, согласно п. 82 Методики.

За величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в «Правилахустановления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок», утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610 (зарегистрирован в Минюсте России 12.03.2010, регистрационный № 16604). К определенной по указанным Правилам тепловой нагрузке применяется повышающий коэффициент, учитывающий бесперебойное потребление тепловой энергии.

В соответствии с п. 117 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

В данном случае суд приходит к выводу, что нежилое помещение - баня, расположенная на земельном участке, принадлежащем ФИО4, возведена и принадлежит ему, отапливалась из централизованной системы отопления и горячего водоснабжения, соответственно фактическое потребление тепловой энергии предполагает ее оплату в соответствии с вышеприведенными положениями закона.

По смыслу действующего законодательства, срок проведения проверок в отношении конкретного лица не установлен, указано на возможность проведения проверки не чаще чем один раз в квартал, то есть не допускает проведение проверок чаще одного раза в квартал, однако Законом о теплоснабжении предусмотрено ограничение для взыскания бездоговорного потребления тремя годами, которые предшествуют дате проведения проверок. Учитывая, что сведения о дате проведения предыдущей проверки отсутствуют, бездоговорное потребление тепловой энергии (отопления) выявлено 19.05.2023, следовательно, период бездоговорного потребления в силу п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении необходимо исчислять с 19.05.2020 (три года предшествующие проверке) по 18.09.2023 (прекращение бездоговорного потребления тепловой энергии).

В соответствии с п. 66 для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию (Qо(в)) расчетным путем осуществляется по формуле:

Qо(в) = (tвн - tфнв) / (tвн - tрнв) * Qб * Т, Гкал, (8.2), где:

Qб - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

tвн - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

tфнв - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

tрнв - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

При бездоговорном потреблении тепловой энергии Qб рассчитывается в соответствии с разделом IX.

2020 год

Месяц

Q max

t (по снип) 

t в расч.С

t вн. С

n

Дни

Qо м-ц

Тариф

Стоимость

Май

0,002366

9,5

- 36

25

24

0

4522,97

0

Сентябрь

0,002366

9,2

- 36

25

24

20

0,294160

4522,97

1330,48

Октябрь

0,002366

1,5

- 36

25

24

31

0,678150

4522,97

3067,25

Ноябрь

0,002366

-7,8

- 36

25

24

30

0,915991

4522,97

4143,00

Декабрь

0,002366

-13,6

- 36

25

24

31

1,113897

4522,97

5038,12

Сумма: 13 578,85 рублей

2021 год

Месяц

Qmax

t (по снип)

t в расч.

t вн. С

n

Дни

Qо м-ц

Тариф

Стоимость

Январь

0,002366

-16,1

- 36

25

24

31

1,186041

4522,97

5 364,43

Февраль

0,002366

-13,9

- 36

25

24

28

1,013920

4522,97

4585,93

Март

0,002366

- 6,3

- 36

25

24

31

0,903238

4522,97

4085,32

Апрель

0,002366

1,9

- 36

25

24

30

0,645103

4522,97

2917,78

Май

0,002366

9,5

- 36

25

24

16

0,230860

4522,97

1044,17

Сентябрь

0,002366

9,2

- 36

25

24

16

0,235328

4522,97

1064,38

Октябрь

0,002366

1,5

- 36

25

24

31

0,678150

4522,97

3067,25

Ноябрь

0,002366

-7,8

- 36

25

24

30

0,915991

4522,97

4143,0

Декабрь

0,002366

- 13,6

- 36

25

24

31

1,113897

4522,97

5038,12

Сумма: 31 310, 39 рублей

2022 год

Месяц

Q max

t (по снип)

t в расч.

t вн. С

n

Дни

Qо м-ц

Тариф

Стоимость

Январь

0,002366

-16,1

- 36

25

24

31

1,186041

4522,97

5 364,43

Февраль

0,002366

-13,9

- 36

25

24

28

1,013920

4522,97

4585,93

Март

0,002366

- 6,3

- 36

25

24

31

0,903238

4522,97

4085,32

Апрель

0,002366

1,9

- 36

25

24

30

0,645103

4522,97

2917,78

Май

0,002366

9,5

- 36

25

24

16

0,230860

4522,97

1044,17

Сентябрь

0,002366

9,2

- 36

25

24

16

0,235328

4522,97

1064,38

Октябрь

0,002366

1,5

- 36

25

24

31

0,678150

4522,97

3067,25

Ноябрь

0,002366

-7,8

- 36

25

24

30

0,915991

4522,97

4143,0

Декабрь

0,002366

- 13,6

- 36

25

24

31

1,113897

4522,97

5038,12

Сумма: 31 310, 39 рублей

2023 год

Месяц

Q max

t (по снип)

t в расч.

t вн. С

n

Дни

Qо м-ц

Тариф

Стоимость

Январь

0,002366

-16,1

- 36

25

24

31

1,186041

4522,97

5 364,43

Февраль

0,002366

-13,9

- 36

25

24

29

1,013920

4522,97

4749,71

Март

0,002366

- 6,3

- 36

25

24

31

0,903238

4522,97

4085,32

Апрель

0,002366

1,9

- 36

25

24

30

0,645103

4522,97

2917,78

Май

0,002366

9,5

- 36

25

24

19

0,230860

4522,97

1239,95

Сентябрь

0,002366

9,2

- 36

25

24

4

0,235328

4522,97

266,10

Сумма: 18 623,29 рубль.

Итоговая сумма: 94 822 рубля 92 копейки.

Разрешая встречные исковые требования ФИО4 к ООО «ЖКХ Ужурского района»о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности по исключению начислений из финансового лицевого счета, компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего спора, в судебном заседании достоверно установлен факт несанкционированного (бездоговорного, самовольного) подключения ФИО4 к централизованной системе теплоснабжения (отопления) в жилом доме, а также, что при рассмотрении настоящего дела, истец по первоначальным исковым требования ООО «ЖКХ Ужурского района» произведен перерасчет, истребуемой ко взысканию суммы задолженности, учитывая при этом, что в нарушений порядка расчета платы за теплоснабжение в спорный период отсутствует, сведений об оплате должниками ФИО4 и ФИО3 необоснованно начисленной задолженности, материалы дела также не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ООО «ЖКХ Ужурского района» по доначислению платы за бездоговорное потребление коммунальной услуги - отопление, а также возложению обязанности по исключению из финансово-лицевого счета начисленной платы за указанную коммунальную услугу, а соответственно и взыскании штрафа в размере 50 % от величины превышения начисленной платы за отопление над размером платы, которую надлежало начислить. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

В соответствии с п. 98 указанных Правил, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из п. 105, 106 Правил, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.

Тем самым, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрена как процедура установления самого факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, так и порядок уменьшения платы за указанную коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Поскольку основанием для перерасчета размера платы за отопление является факт ненадлежащего оказания коммунальной услуги, то при отсутствии доказательств оказания услуги по теплоснабжению (отоплению) ненадлежащего качества, а также с учетом установленных судом конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о взыскании штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке и производного от него требования - о компенсации морального вреда.

Суд полагает, что требования встречного искового заявления по своей сути сводятся к несогласию с первоначальными исковыми требованиями, представляют собой возражения относительно требований о взыскании задолженности. Обращение с требованиями о взыскании задолженности не свидетельствует о незаконности действий ООО «ЖКХ Ужурского района».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

Принимая во внимание, что исковые требования ООО «Ужурское ЖКХ» удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 15725 рублей. Расходы по оплате госпошлины подтверждены платежным поручением № 1163 от 17.11.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) в солидарном порядке с ФИО4, ФИО3 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление) в жилом доме по 

<

адрес> за период с 01.02.2023 по 30.11.2023 в размере 998870 рубля 95 копеек, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление) в банепо адресу: 

<

адрес> за период с 19.05.2020 по 18.09.2023 в размере 94822 рубля 92 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в размере 15725 рублей, а всего 1109418 (один миллион сто девять тысяч четыреста восемнадцать) рублей 87 копеек.

Взыскать с в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) в солидарном порядке с ФИО4, ФИО3 пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленные на сумму долга в размере 998870 рублей 95 копеек, с момента вынесения решения суда - 27.06.2025 до момента фактического исполнения обязательства. Расчет пени произвести судебным приставом-исполнителем, день фактического исполнения обязательства включить в период расчета пени. 

В остальной части исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» отказать.

В удовлетворении встречных исковых заявлению ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Ужурского района» о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности по исключению начислений из финансового лицевого счета, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Семенов

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2025 года.