Дело № 2-662/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 

<

...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Калугиной О.А. с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2 (допущен по устному ходатайству),

представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте Республики Крым – ФИО3 (доверенность),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ по г. Ялте, мотивируя тем, что решением от 04.10.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. ФИО1 считает отказ необоснованным. В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать назначить досрочную пенсию, включить в стаж для назначения пенсии периоды работы с 24.07.1985 г. по 04.09.1987 г., с 19.02.1989 г. по 01.07.1996 г., с 01.07.1996 г. по 14.05.1998 г., с 01.02.2001 г. по 31.05.2001 г., с 01.08.2005 г. по 01.12.2005 г., с 05.12.2011 г. по 31.12.2014 г. (л.д. 1-8). 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте – ФИО3 против иска возражал, ссылался на его необоснованность.

Третье лицо ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Крым, привлечённое определением от 26.11.2019 г. (л.д. 31), в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее 65 лет (для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что 22.03.2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 36). 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ялте от 04.10.2019 г. №

<

номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, последний учтён лишь в количестве 3 лет 11 месяцев 20 дней (л.д. 10-13, 44).

Этим же решением ФИО1 в специальный стаж не учтены следующие периоды: с 24.07.1985 г. по 04.09.1987 г. (работа газоэлектросварщиком), с 19.02.1989 г. по 01.07.1996 г. (работа газоэлектросварщиком), с 01.07.1996 г. по 14.05.1998 г. (работа газоэлектросварщиком), с 01.02.2001 г. по 31.05.2001 г. (работа электросварщиком), с 01.08.2005 г. по 01.12.2005 г. (работа электросварщиком), с 05.12.2011 г. по 31.12.2014 г. (работа электрогазосварщиком).

В соответствии со списком № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: 

газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; 

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

электросварщики ручной сварки.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Исходя из списка № 2 раздела ХХХII «Общие профессии», утверждённого Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались электросварщики и их подручные.

В силу разъяснений Минтруда и социального развития РФ, содержащихся в письме от 23.03.2004 г. № 710-15, на момент утверждения в 1956 г. списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах».

Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электросварщик», предусмотренную списком № 2 1991 г. При этом по общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеется наименование профессии «электрогазосварщик» (код 19756 1-6 02 7212). 

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика почти идентичны, отличие только в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, последний с 24.07.1985 г. по 04.09.1987 г., с 19.02.1989 г. по 01.07.1996 г., с 01.07.1996 г. по 14.05.1998 г., с 05.12.2011 г. по 31.12.2014 г. работал газоэлектросварщиком 4 разряда, с 01.02.2001 г. по 31.05.2001 г. и с 01.08.2005 г. по 01.12.2005 г. работал электросварщиком. 

Исходя из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 г. № 45, должность электрогазосварщика 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Согласно характеристике работ электросварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку.

Кроме того, в соответствии с информационным письмо Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии стаж на работах с тяжёлыми условиями труда должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев (у ФИО1 более 12 лет 6 месяцев), решение пенсионного фонда от 04.10.2019 г. № 187 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконно. 

Поскольку решение незаконно, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня его обращения в пенсионный фонд, то есть с 22.03.2019 г. 

Результаты документальной проверки, оформленной актами от 23.08.2019 г. №

<

номер>, от 03.09.2019 г. №

<

номер>, не являются основанием для отказа в иске, поскольку каких-либо несоответствий между периодами работы, указанными в трудовой книжке ФИО1, и периодами, фактически проработанными истцом, выявлено не было. 

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины (п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ), а потому уплаченную пошлину в размере 300 рублей следует возвратить истцу из бюджета, в который она была уплачена на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ. С ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым от 04.10.2019 г. №

<

номер> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с 24.07.1985 г. по 04.09.1987 г. (работа газоэлектросварщиком), с 19.02.1989 г. по 01.07.1996 г. (работа газоэлектросварщиком), с 01.07.1996 г. по 14.05.1998 г. (работа газоэлектросварщиком), с 01.02.2001 г. по 31.05.2001 г. (работа электросварщиком), с 01.08.2005 г. по 01.12.2005 г. (работа электросварщиком), с 05.12.2011 г. по 31.12.2014 г. (работа электрогазосварщиком).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи им заявления, то есть с 22.03.2019 г. 

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей. Возврат государственной пошлины произвести из бюджета, в который она была уплачена.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.01.2020 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.