УИД 50RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Караваевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО2 городского округа о признании незаконным внесение в ЕГРН сведений в части изменения разрешенного вида использования земельного участка, признании постановления и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка недействительными.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным и отменить постановление А. Р. городского округа от (дата) № о подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером № по адресу: (адрес), Рузский муниципальный район, с\п Волковское, д.Старо. Признать незаконным и отменить Дополнительное соглашение № от (дата) к договору аренды земельного участка № от (дата), заключенное между А. муниципального образования Рузский городской округ (адрес) и ФИО5. Признать незаконным внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов,, адрес расположения: (адрес), с\п Волковское, д.Старо, с « для огородничества» на « для индивидуального жилищного строительства».Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования « для огородничества».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве аренды доля в праве ? доля, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес расположения: (адрес), с/п Волковское, д.Старо. Указанное право возникло на основании решения Р. районного суда от (дата) по делу № год по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО5 о признании права аренды земельного участка совместно нажитым имуществом, признании частично недействительным договора переуступки права аренды земельного участка, прекращении права аренды на ? долю в праве на земельный участок, признании права аренды на ? долю в праве на земельный участок.

Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 и её бывшему супругу в период брака на основании договора аренды земельного участка № от (дата), заключенного между А. Р. муниципального района МО и ФИО3, с разрешенным видом использования « для огородничества». 

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № ФИО1 стало известно, что ответчик ФИО5 будучи арендатором указанного земельного участка ( по договору уступки права аренды от 2022 года заключенному между ФИО3 и ФИО5) изменил разрешенный вид использования арендованного земельного участка с «огородничества» на « индивидуальное жилищное строительство».

Изначально участок предоставлялся в аренду «для огородничества», изменять разрешенный вид использования на « индивидуальное жилищное строительство» ФИО1 не намерена, считает, что изменение разрешенного вида использования арендованного земельного участка незаконно и существенно в настоящее время нарушает её права как соарендатора земельного участка. 

(дата) ФИО1 обратилась в А. Р. городского округа с заявлением о разъяснении на каком основании ФИО5 был изменен разрешенный вид использования земельного участка. На момент обращения с иском в суд ответ из А. РГО ФИО1 не получен.

ФИО1 считает, что изменение вида разрешенного использования земельного участка с «для огородничества» на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.

ФИО1 считает, что постановление и дополнительное соглашение, так же нарушают её права в части изменения разрешенного вида использования земельного участка с « огородничества» на «индивидуальное жилищное строительство», как соарендатора земельного участка и подлежат отмене.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов изначально предоставлялся на основании постановления органа местного самоуправления от (дата) №, для целей не связанных со строительством « для огородничества» с предварительным утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и без проведения аукциона.

При этом изначально предоставление земельного участка в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для «огородничества».

Поскольку земельный участок был предоставлен для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид "для индивидуального жилищного строительства" без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо.

Истец, Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом 

Ответчик А. Р. городского округа в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве аренды доля в праве ? доля, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес расположения: (адрес), с\п Волковское, д.Старо. Что подтверждается выпиской их ЕГРН. 

Указанное право возникло на основании решения Р. районного суда от (дата) по делу № год по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО5 о признании права аренды земельного участка совместно нажитым имуществом, признании частично недействительным договора переуступки права аренды земельного участка, прекращении права аренды на 1\2 долю в праве на земельный участок, признании права аренды на 1\2 долю в праве на земельный участок.

Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 и её бывшему супругу ФИО3 в период брака на основании договора аренды земельного участка № от (дата), заключенного между А. Р. муниципального района МО и ФИО3, с разрешенным видом использования « для огородничества». 

По делу так же установлено, что ответчик ФИО5 как арендатор указанного земельного участка, по договору уступки права аренды от 2022 года заключенному между ФИО3 и ФИО5, изменил разрешенный вид использования арендованного земельного участка с «огородничества» на « индивидуальное жилищное строительство».

ФИО1 считает, что изменение вида разрешенного использования земельного участка с « для огородничества» на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.

(дата) А. Р. городского округа (адрес) было принято постановление № о подтверждении изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), Рузский муниципальный район, с\п Волковское, д.Старо. Разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № был изменен с «огородничества» на «индивидуальное жилищное строительство».

(дата) между А. Р. городского округа и ответчиком ФИО5 заключено дополнительное соглашение № от (дата) к договору аренды земельного участка № от (дата). Данным дополнительным соглашением, пункт 1.1. договора аренды земельного участка № от (дата), изложен в следующей редакции: 1. Предмет договора, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель государственной неразграниченной собственности общей площадью 1000 кв.метров, с кадастровым номером : №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, указанный в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору ( Приложение №) и являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, расположенный по адресу: (адрес), Рузский муниципальный район, с\п Волковское, д.Старо, а арендатор обязуется принять Земельный участок по акту приема-передачи ( Приложение № является неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

Между тем из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Земельным кодексом установлены различные порядок и процедуры предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Так, законом определен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Из систематического анализа приведенных правовых норм следует, что произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Материалами дела подтверждалось, что земельный участок изначально предоставлялся на основании решения органа местного самоуправления с предварительным согласованием места размещения объекта и без проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

Согласно, основного договора аренды земельного участка № от (дата) разрешенное использование спорного земельного участка – « для огородничества".

При этом предоставление земельного участка в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для огородничества.

Необходимо иметь в виду, что положениями действующей редакции главы V.1 Земельного кодекса также предусматривается процедура предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, посредством проведения аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса.

Разрешая исковые требования истца ФИО1, и удовлетворяя их, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок был предоставлен для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид "для индивидуального жилищного строительства" без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо. Суд пришел к такому выводу с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление А. Р. городского округа от (дата) № о подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером № по адресу: (адрес), Рузский муниципальный район, с\п Волковское, д.Старо.

Признать незаконным и отменить Дополнительное соглашение № от (дата) к договору аренды земельного участка № от (дата), заключенное между А. муниципального образования Рузский городской округ (адрес) и ФИО5.

Признать незаконным внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов,, адрес расположения: (адрес), с\п Волковское, д.Старо, с « для огородничества» на « для индивидуального жилищного строительства».

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования « для огородничества».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2024 года.

Судья Ю.В. Голубева