Дело № 2а – 1065 / 2024 УИД: 28RS0017-01-2024-001430-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

с участием прокурора Серополовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, 

установил:

ФИО1, родившийся --, приговором Свободненского городского суда -- от -- осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговора суда, он совершил преступление при опасном рецидиве.

5 июня 2019 года решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края ФИО1 установлен административный надзор сроком до 8 лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. 

23 июля 2019 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по постановлению Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края условно-досрочно, на неотбытый срок 3 месяца 20 дней.

1 ноября 2019 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский».

21 июля 2022 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

17 апреля 2023 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест (парков, площадей, скверов) проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

16 октября 2023 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

17 мая 2024 года МО МВД России «Свободненский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Заявленные требования обосновал тем, что административный ответчик в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п. 1 ч. 1).

Как установлено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 как лицу, совершившему преступление при опасном рецидиве преступлений, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 5 июня 2019 года установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

23 июля 2019 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания, поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский» 1 ноября 2019 года.

21 июля 2022 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

17 апреля 2023 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест (парков, площадей, скверов) проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

16 октября 2023 года решением Свободненского городского суда Амурской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

После этого ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку № 2 от 2 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении 1 апреля 2024 года в 18.00 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного календарного года совершение административного правонарушения - несоблюдения административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, в виде неявки на регистрацию), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 2 мая 2024года ФИО1 признан виновным в совершении 8 апреля 2024 года в 18.00 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного календарного года совершение административного правонарушения - несоблюдения административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, в виде неявки на регистрацию), и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- --).

Из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: -- с сожительницей ФИО4, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, злоупотребляет спиртными напитками. 

Согласно данным базы СООП, кроме указанных административных правонарушений, на которые административный истец ссылается в административном иске, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи от --, -- (четыре постановления), -- (три постановления помимо ранее указанных).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- --).

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение незначительного промежутка времени совершил два правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел в части дополнения, ранее установленного административного ограничения – в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок до четырех, то есть дополнения ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решениями Советско-Гаванского городского суда -- от --, Свободненского городского суда -- от --, Свободненского городского суда -- от -- и Свободненского городского суда -- от -- административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд -- в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03 июня 2024 г.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина