Дело № 12-25/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

21 декабря 2023 года 

<

адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Монгуша С-Ч.С., при секретаре ССС, с участием: лица привлеченного к административной ответственности ИНЕ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката НИЛ в интересах ИНЕ, на постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ИНЕ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ИНЕ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, без конфискации.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ИНЕ -адвокат НИЛ в жалобе указал, что ИП ИНЕ является собственником магазина «

<

данные изъяты>». О том, что продавец ее магазина ШМВ продала алкогольную продукцию, ничего не знала, так как истек срок регистрации ЕГАИС, в магазине спиртное не реализуется. Об указанных обстоятельствах, а также о недопустимости реализации спиртного в период времени с 15.00 часов до 11.00 часов, весь персонал магазина извещен письменно. Полагает, что в силу ч.4 ст.2.1 КоАП РФ, п.16 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ИНЕ не подлежит привлечению к административной ответственности, а постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ невозможно признать законным и обоснованным. Оспариваемое постановление ИП ИНЕ получила под расписку ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок обжалования истекает ДД.ММ.ГГГГ, данная жалоба будет направлена по почте в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считает, что срок обжалования постановления мирового судьи, не истек. 

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ИНЕ. 

В судебном заседании ИП ИНЕ поддержала жалобу и просила отменить обжалуемое постановление, указав что она предупреждала продавцов ее магазина о запрете продажи алкогольной продукции.

В судебное заседание защитник НИЛ и УУП ОУУП и ПДН ОП № МО МВД РФ «Кызылский» МХМ не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд оценивает их неявку не уважительной и рассматривает дело без их участия.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ИНЕ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласна материалам дела об административном правонарушении, копию постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ИП ИНЕ получила под роспись ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно почтового конверта, представителем ИНЕ-адвокатом НИЛ жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, адвокатом НИЛ жалоба на оспариваемое постановление мирового судьи подана в установленные законом сроки. 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. 

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут в магазине «

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес> были нарушены иные правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно из указанного магазина продавец ШМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно, в запрещенное для продажи алкогольной продукции дни (субботние и воскресные дни, в нарушение ч.1 ст.9 Закона Республики Тыва № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ) реализовала алкогольную продукцию в виде водки «FINSKY ICE» в количестве одной бутылки объемом 0,5 литра за 450 рублей, гражданину ТРВ, то есть, ИП ИНЕ являющаяся владельцем вышеуказанного магазина допустила нарушение п.5 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, а также п.4 ч.1 ст.9 Закона Республики Тыва № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, ИП ИНЕ своими действиями совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.51 Конституцией РФ, ст.25.1 КоАП РФ ИНЕ разъяснены и понятны, копию протокола ИНЕ получила, расписалась, замечаний по содержанию протокола не имеет. Пояснила, что не согласна с протоколом, вину не признает. 

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП № МО МВД РФ «Кызылский» МХМ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут в ходе рейдовых мероприятий в 

<

адрес> РТ выявлен факт продажи спиртосодержащей продукции гр. ТРВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде водки «FINSKY ICE», емкостью 0,5 литра с содержанием 40 % оборотов этилового спирта за 450 рублей, в количестве 1 бутылки из магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по 

<

адрес>, продавщицей ШМВ, в нарушение ч.2 ст.16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ч.1 ст.9 Закона Республики Тыва № ВХ-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва». При проверке магазина на наличие товарно-транспортной лицензии на алкогольную продукцию, отсутствовало. Была дана повестка о вызове для возбуждения административного производства ИП ИНЕ В действиях ИП ИНЕ усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. 

Из письменного объяснения ТРВ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сегодня, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, приобрел водку названием «FINSKY ICE», объемом 0,5 л., крепостью 40 % за 450 рублей, продавщицей была женщина русской национальности. 

Согласно письменного объяснения ШМВ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она работает в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> с мая месяца 2023 года. Хозяйкой магазина является ИНЕ В месяц примерно получает заработную плату 15 000 рублей. Сегодня, ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 50 минут она продала водку «FINSKY ICE» емкостью 0,5 л. за 450 рублей. Вину признает, что продала алкогольную продукцию вне установленное время. 

Из протокол изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что УУП ОУУП и ПДН ОП № МО МВД РФ «Кызылский» МХМ в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ произвел изъятие у гр. ТРВ водку «FINSKY ICE» емкостью 0,5 л., алкоголю 40 % в количестве одной бутылки. Гр. ТРВ разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. 

Согласно письменного объяснения ИНЕ от ДД.ММ.ГГГГ, является хозяйкой магазина «

<

данные изъяты>». По поводу факта продажи спиртного – водки ничего не может пояснить. Ранее они торговали алкогольной продукцией, так как у нее ЕГАИС срок закончился еще в прошлом году в декабре месяце, и с этого времени они не торговали. Она не знала. Продавщица ей даже не сказала, что собирается реализовать спиртное. Продавщица ШМВ работает с мая 2023 года. Больше ничего не может пояснить по этому поводу. 

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ИНЕ вручена повестка о вызове для возбуждения административного производства (составление административного протокола) на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в здание ОП № МО МВД РФ «Кызылский». 

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ШМВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения – 1 бутылки водки «FINSKY ICE», объемом 0,5 л. 

Из выписки ЕГРИП видно, что ИНЕ является индивидуальным предпринимателем, имеет основной вид деятельности 47.11. «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями, в неспециализированных магазинах».

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва признал индивидуального предпринимателя ИНЕ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, без конфискации. 

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи, у апеллянта не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемом постановлении доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ИНЕ указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № МО МВД РФ «Кызылский» МХМ, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ШМВ, письменным объяснением ИНЕ от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ТРВ, ШМВ, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП ИНЕ 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ИНЕ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ИНЕ 

В силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности, либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи

Из изложенного следует, что само по себе обстоятельство привлечения к административной ответственности продавца магазина ШМВ на основании постановления мирового судьи судебного участка 

<

адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.2 КоАП РФ, не исключает возможности привлечения к административной ответственности и индивидуального предпринимателя ИНЕ Вопреки доводам жалобы, оснований для освобождения ИП ИНЕ от административной ответственности в связи с привлечением к административной ответственности продавца магазина ШМВ, с учетом обстоятельств дела, не усматривается. В настоящем случае никаких доказательств, указывающих на принятие ИП ИНЕ всех предусмотренные законодательством Российской Федерации мер по соблюдению правил розничной продажи алкогольной продукции, материалы дела не содержат, и ИНЕ не представлены. 

Доводы жалобы о том, что индивидуальный предприниматель ИНЕ не знала, что продавец магазина ШМВ продала алкогольную продукцию из ее магазина, то, что истек срок регистрации ЕГАИС, что в магазине спиртное не реализуется, не указывают на принятие ИП ИНЕ всех предусмотренных законодательством мер, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

К представленной ИНЕ в суде апелляционной инстанции Памятке, о запрете продажи алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, с которой были ознакомлены продавцы, в том числе ШМВ, суд относится к ней критически, оценивая ее не соответствующей действительности, так как из дела об административном правонарушении, из исследованной в суде объяснения ШМВ судом установлено, что та начала работать в магазине «

<

данные изъяты>» только в мае 2023 года. 

Судом установлено, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ИП ИНЕ не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Иного из материалов дела и представленной жалобы не следует.

Мировым судьей верно указано, что при достаточной степени заботливости и осмотрительности ИП ИНЕ могла установить соответствующий контроль за выполнением действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и надлежащим образом выполнить особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции. 

На основании изложенного, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

Действия ИП ИНЕ правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. 

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ИНЕ в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в установленном порядке по делу учтены все смягчающее наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва в полном объеме соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ИНЕ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке кассации в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Монгуш С-Ч.С.