В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Тимашковой Л.А.

Дело №12-578/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

03 августа 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Карпухина А.С. на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с.Чумикан от 17 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница», расположенная в с.Чумикан Хабаровского края, ул.Таранца, д.36

у с т а н о в и л:

судебным приставом-исполнителем ОСП по Тугуро-Чумиканскому району ФИО1 20 апреля 2021 г. в отношении КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» (далее - Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.5-9).

Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с.Чумикан от 17 мая 2021г. юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 000 рублей (л.д.51-53).

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Защитник Карпухин А.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.68-74). 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Карпухина А.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Учреждение является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 15 августа 2011г. на основании исполнительного листа, выданного Тугуро-Чумиканским районным судом Хабаровского края 09 августа 2011г. Предметом исполнения является обязанность юридического лица исполнить санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно оборудовать в здании стационара больницы сопряжение стен и полов до герметичного, закругленного состояния, пропаять примыкающие друг к другу листы линолеума, установить в вестибюле полы, устойчивые к механическому повреждению в срок до 01 января 2014 г. (л.д.12-14).

27 ноября 2019 г. за невыполнение требований исполнительного документа Учреждение привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

20 октября 2020 г. за невыполнение требований неимущественного характера в срок до 09 октября 2020 г. вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ Учреждение привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.27-28).

15 апреля 2021г. Учреждением получено требование пристава-исполнителя от 14 апреля 2021 г., установившего новый срок для исполнения требований исполнительного документа (до 16 апреля 2021 г.) (л.д.17).

Однако в указанный срок должник снова не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Учреждения 20 апреля 2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.46) и обжалуемым постановлением судьи юридическое лицо было привлечено к ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. 

Следовательно, Учреждение не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. 

Утверждение автора жалобы о том, что Учреждением принимались конкретные меры для исполнения решения, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку на момент привлечения юридического лица к административной ответственности судебное решение, для исполнения которого было достаточно времени, не исполнено. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что принятые Учреждением меры, в том числе по проведению в 2020 г. аукционов с целью выполнения работ по капитальному ремонту здания стационара на 2 бокса и заключение контракта для разработки проектно-сметной документации, явно недостаточны для исполнения решения суда.

Решением суда от 26 мая 2011г. был установлен срок для исполнения неимущественного требования - до 01 января 2014 г., судом Учреждению предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Указанное, вопреки ссылкам в жалобе, свидетельствует о том, что Учреждение располагало достаточным временем (около 10 лет) для исполнения в полном объеме судебного решения, которое до настоящего времени не выполнено.

Указание на то, что ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ была введена после возбуждения в 2011 году исполнительного производства, правового значения не имеет, поскольку указанная часть статьи КоАП РФ начала действовать с 29 декабря 2019 г., то есть до 15 апреля 2021г. - даты получения Учреждением требования судебного пристава-исполнителя, установившего новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Ссылка автора жалобы на не извещение прокурора о рассмотрении дела, не влечет отмену обжалуемых актов, поскольку прав привлекаемого лица не затрагивает. Кроме того участие прокурора в решении вопроса привлечения Учреждения к ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя, в данном случае не является обязательным.

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судебным приставом-исполнителем обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края, постоянное судебное присутствие в с.Чумикан от 17 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» оставить без изменения, а жалобу защитника Карпухина А.С. - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков