Дело № 2-1577/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Островской Т.В.

при секретаре Демьянец С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании незаконным действия, компенсации морального вреда и штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском указав, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где проживает с супругой. Услуги по водоснабжению и водоотведению предоставляет АО «Ростовводоканал», которые истец оплачивает своевременно и в полном объеме. В свою очередь ответчик не исполняет свои обязательства надлежащим образом, а именно поверка счетчика была проведена в III квартале 2008 года, следующая поверка была проведена III квартале 2013 года и последняя в 2018 году. Истец ежемесячно передает ответчику показания счетчиков, тем не менее 29.01.2019 года истцом была получена квитанция на оплату от ответчика с указанием на задолженность в размере 8570,00 рублей. Истец пытался в телефонном режиме выяснить основания возникновения задолженности, однако представитель АО «Ростовводоканал» не дал вразумительного ответа. 

Данные начисления за водоснабжение истец считает незаконными и неправомерными, поскольку с 2012 года ответчиком проводиться контрольное обследование прибора учета. 

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом была направлена претензия в адрес ответчика, однако она оставлена им без удовлетворения. 

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным действия АО «Ростовводоканал» в необоснованном завышении начислений за водоснабжение и водоотведение холодной воды; взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 28300,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000,00 рублей, штраф.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель АО «Ростовводоканал» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что поскольку истцом не были представлены документы, свидетельствующие о поверке прибора учета в период с 2013 по 2018 год, что является нарушением, то АО «Ростовводоканал» произвело перерасчет размера платы по лицевому счету № 

<

***> расчетным способом по норме водопотребления за вычетом начислений, произведенных по прибору учета.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», регулирует в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливает порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу подп. «г» п.34 Правил, потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета (подп. «д» пункта 34 Правил).

Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подп. «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подп. «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. 

Согласно подпункта «д» пункта 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый реестр недвижимости внесена запись регистрации №61-61-01/354/2006-441 от 14.12.2006 года.

05.04.2004 года между МП ПО «ВОДОКАНАЛ» (правопреемник АО «Ростовводоканал») и ФИО1 как абонентом заключен и действует договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению собственникам домовладения, по условиям которого МП ПО «ВОДОКАНАЛ» обязался обеспечивать абонента водой для питья и хозбытовых нужд, принимать сточные воды в систему канализации, в общем объеме 8,6 куб.м. в месяц по адресу: 

<

адрес>, а абонент обязался производить оплату за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, производить поверку приборов учета.

В принадлежащем истцу помещении 22.11.2007 года был установлен прибор учета. 

Согласно акту периодического контрольного обследования от октября 2008 года, проведенному инспектором Ростовского-на-Дону Управления «Водоканал» (правопреемник АО «Ростовводоканал»), следует, что срок очередной поверки прибора учета марки СГВ-15 заводской номер 10025254 – 3 квартал 2013 года.

В дальнейшем, 06.06.2012 года представителем ОАО «Производственное объединение Водоканал» г.Ростова-на-Дону (правопреемник АО «Ростовводоканал») было проведено контрольное обследование, о чем составлен акт 12855, где также указано на необходимость очередной поверки прибора учета в третьем квартале 2013 года.

29.10.2018 года метрологической службой ООО НПО «Турбулентность-ДОН» была проведена поверка счетчика воды марки СГВ-15 заводской номер 10025254, о чем было выдано свидетельство о поверке №006183, действительное до 29.10.2023 года.

Следующее контрольное обследование по месту жительства истца – 

<

...>, было проведено представителем АО «Ростовводоканал» 16.11.2018 года, о чем составлен акт №126983, где указано на необходимость очередной поверки прибора учета - 29.10.2013 года.

В результате того, что принятый в эксплуатацию 22.11.2007 года прибор учета холодной воды марки СГВ-15 заводской номер 10025254 не прошел своевременную поверку, которая должна быть произведена в третьем квартале 2013 года, ответчик в январе 2019 года произвел перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение на основании Правил, установленных постановлением Правительства РФ №354, предъявив к оплате задолженность в размере 8570,51 рублей.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по доначислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение, которая рассчитана исходя из установленных нормативов, соответствуют требованиям закона, и являются следствием истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. 

Суд исходит из того, что ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета и их своевременную поверку несет абонент, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом своевременной поверки водоизмерительного прибора в 2013 году. 

Довод истца о том, что в 2012 году проводилось контрольное обследование сотрудниками АО «Ростовводоканал» не может быть принять судом как надлежащее проведение поверки, поскольку последняя проводиться в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Именно потребитель обязан обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В связи с тем, что истек срок межповерочного интервала прибора учета СГВ-15 заводской номер 10025254, ответчик начислил абоненту размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению исходя из норматива потребления коммунальной услуги за период с октября 2013 года по октябрь 2018 года, поскольку в период с момента возникновения истечение срока поверки до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные при начислениях за услуги по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. 

Таким образом, действия ответчика по начислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение в повышенном размере нельзя признать незаконным. Учитывая факт неисправного прибора учета в период с октября 2013 года по октябрь 2018 года АО «Ростовводоканал» правомерно произвело перерасчет размера платы расчетным способом по норме водопотребления 8,6 куб.м на 1 человека исходя из 2 зарегистрированных человек по тарифу 41,88 рублей и тарифа на стоки 28,74 рублей, с учетом произведенных оплат за указанный период, что составило сумму в размере 8570,51 рублей, которая была отражена в январе 2019 года. Расчетный способ полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Отказывая в удовлетворении основного требования ФИО1, производные требование о компенсации морального вреда, штрафа и взыскнаии судебных расходов, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании незаконным действий, компенсации морального вреда и штрафа, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья Т.В. Островская