Дело №5-25/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2017 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при секретаре Пинтелиной С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

15 апреля 2017 года в 16 часов 30 минут в г.Новомичуринск Пронского района Рязанской области было установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, находясь на улице с.Абакумово Пронского района Рязанской области, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. в связи с окончанием срока действия патента с 01.04.2017 г., чем нарушил часть 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении граждан на территории РФ» №115-ФЗ. ФИО1 не выехал с территории РФ по истечении срока действия патента и 90 суток с момента въезда, при этом в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 нарушение режима пребывания признал, раскаялся и пояснил, что пропустил срок оплаты патента в связи с тем, что работодатель задержал выплату заработной платы на 2 дня. 3 апреля 2017 года он оплатил патент. 

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Управлением ФМС по Рязанской области 1 февраля 2017 года ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ-115), срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ст.13.3 вышеуказанного закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территрии Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации. 

Как установлено в судебном заседании, 15 апреля 2017 года сотрудниками ОМВД РФ по Пронскому району был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находящийся на территории Пронского района в с. Абакумово с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Срок действия имеющегося у него патента истек 1 апреля 2017 года. Срок действия патента не был своевременно продлен, в период с 12 апреля 2017 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда, поскольку въехал в РФ 11 января 2017 года и 90 суток истекли 11 апреля 2017 года.

При этом суд принимает во внимание предоставленные ФИО1 квитанции, свидетельствуют о том, что он оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа 28.01.2017 г., 01.03.2017 г., а последний платёж 3 апреля 2017 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Кроме того, сам ФИО1. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ежемесячно, однако до 1 апреля 2017 года пропустил срок оплаты на 2 дня из-за задержки выплаты заработной платы. 

Таким образом, нарушение режима пребывания было допущено в связи с задержкой выплаты заработной платы данному иностранному гражданину работодателем. 

Из обстоятельств данного правонарушения следует, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. 

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличие обстоятельств, при которых лицо совершившее действие, содержащие признаки административного правонарушения, освобождается от административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.24.5, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: