Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Тольятти 

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., с участием: потерпевшей ФИО1, представителя потерпевшей адвоката Козловой Л.В., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти ФИО2 о прекращении дела об административном правонарушении от 06.05.2020,

У С Т А Н О В И Л:

03.03.2020 заявитель сообщила в дежурную часть ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти о нанесении ей побоев ФИО3 на территории садоводческого товарищества СНТ «Дачное-1» Комсомольского района г. Тольятти.

После причинения побоев заявитель проходила лечение в условиях стационара и амбулаторное лечение, известив сотрудника полиции, проводившего проверку.

04.03.2020 определением № 1071 по данному факту в ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти было возбуждено дело об административном правонарушении и административное расследование.

По направлению ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти заявитель прошла медицинское освидетельствование, в результате которого были зафиксированы телесные повреждения.

УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти ФИО2 в производстве которого находилось дело, длительное время решения по материалам проверки не принимал, необходимости в проведении по делу судебно-медицинской экспертизы не усмотрел.

После неоднократных обращений в прокуратуру Комсомольского района г. Тольятти заявителю было направлено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое получено 17.05.2021.

Просила постановление о прекращении производство по делу отменить, а материалы направить в ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление заявителю не направлялось и было получено ее представителем нарочно 17.05.2021. Жалоба в суд направлена через отделение почтовой связи 27.05.2021. Следовательно, срок обжалования заявителем не пропущен.

Как следует из материалов административного дела, 03.03.2020 заявитель обратилась в дежурную часть ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти с заявлением о нанесении ей побоев ФИО3 на территории садоводческого товарищества СНТ «Дачное-1» Комсомольского района г. Тольятти. Заявление было зарегистрировано в КУСП № 3021 03.03.2021.

03.03.2021, до возбуждения производства по делу опрошены участники конфликта ФИО1, ФИО4, ФИО3

03.03.2021 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти ФИО2 в Тольяттинские отделение ГБУЗ «СОБСМЭ» была назначена судебно-медицинская экспертиза для определения причинения вреда здоровью ФИО1

Согласно заключению эксперта ФИО5 № 18-4 э/431Т от 01.04.2020 у ФИО1 установлены телесные повреждения в виде кровоподтеков на тыльной поверхности правого лучезапястного сустава (2), на ладонной поверхности левого предплечья в верхней трети (1), на задней поверхности левого плеча в нижней трети (1), на наружной поверхности левого лучезапястного сустава (1), на ладонной поверхности правого лучезапястного сустава и верхней части правого предплечья (по 1-му), в правой лобно-височной области (1).

Телесные повреждения получены от воздействия твердого тупого предмета с местом приложения травмирующей силы в область повреждений.

04.03.2020 УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти ФИО2 было возбуждено административное дело и административное расследование по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3

05.04.2020 заместителем начальника ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования до 05.05.2020.

10.12.2020 опрошена свидетель ФИО6

06.05.2020 УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти ФИО2 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В качестве оснований для прекращения производства по делу указаны: неустановление местонахождения ФИО3, истечение сроков административного расследования, данные о результатах судебно-медицинской экспертизы, не установившей вреда здоровью ФИО1

В судебном заседании потерпевшая, представитель доводы жалобы поддержали, пояснили, что в стадии административного расследования свидетели, потерпевшая, ФИО3 не опрашивались. О продлении срока административного расследования и о прекращении производства по делу не извещались. Административное расследование фактически не проведено. Основания для прекращения производства по административному делу отсутствовали.

В соответствии сор ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ указанные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом доказательств.

Так, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Основания прекращения производства по делу об административном правонарушении перечислены в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Так, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В обжалуемом постановлении указанные обстоятельства не приведены. В то же время, в качестве оснований для прекращения административного дела должностным лицом указаны обстоятельства, не предусмотренные законом: неустановление местонахождения ФИО3, истечение сроков административного расследования, данные о результатах судебно-медицинской экспертизы, не установившей вреда здоровью ФИО1

В период с момента возбуждения и до окончания производства по делу об административном правонарушении потерпевшая, лицо в отношении которого было возбуждено дело – ФИО3, свидетели не опрашивались, какие-либо мероприятия, направленные на выполнение задач административного производства, не проводились.

При таких обстоятельствах постановление о прекращении дела об административном правонарушении является незаконным, постановленным без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае выявления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти ФИО2 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО7, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОП № 23 УМВД России по г. Тольятти.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд.

Судья С.Г. Шабанов