дело №4а-1083/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область 26 июня 2019 года

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Кузнецовой Л.И., действующей на основании доверенности в защиту интересов ФИО1, на вступившие в законную силу постановление судьи Домодедовского городского суда Московской области от 11 октября 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 11 октября 2018 года ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики 

<

данные изъяты> проживающая по адресу: 

<

данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 04 декабря 2017 года – женских платков из ткани с различными рисунками, женских шарфов и покрывала (по перечню изложенному в тексте судебного постановления), упакованных в пять чемоданов черного цвета и два полимерных пакета.

Решением судьи Московского областного суда от 29 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Кузнецова Л.И., действующая в защиту интересов ФИО1 их обжаловала в порядке ст.30.12 – ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просила отменить, как незаконные и необоснованные, постановленные в ходе неполного всестороннего рассмотрения дела.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05 октября 2017 примерно в 10 часов 30 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию сектора «В» международного зала вылета АВК «Домодедово» («зеленый коридор»), проследовала гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, вылетающая рейсом №704 сообщением Москва-Ашхабат. В ходе таможенного досмотра семи мест багажа (пять дорожных чемоданов черного цвета и два пакета синего цвета), весом 178 кг, принадлежащих ФИО1 согласно багажным биркам Т5571141, Т5571127, Т5571125, Т5571134, Т5571142, Т5571138, Т5571140, установлено, что ФИО1 перемещает через таможенную границу без декларирования не предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд новые товары: женские платки в количестве 1674 штуки; женские шарфы в количестве 2 штук; покрывала хлопчатобумажные в количестве 2 штук, общей стоимостью 1 856 800 рублей, а именно: - женские платки из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента с бахромой. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Платок чистошерстяной набивной с шелковой бахромой», «шерсть. 100%», артикул: 1уС148м-1-ПН, размер см: 148х148+/-4, сорт стандартный в количестве 26 штук; - женские платки из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента с бахромой. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Платок чистошерстяной набивной с шелковой бахромой», «шерсть 100%», артикул: 1уС148-1-ПН, размер см: 148х148+/-4, сорт стандартный в количестве 28 штук; - женские платки из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Платок хлопчатобумажный набивной с подрубкой», «хлопок 100%», артикул: 2СН75с-4-П, размер см: 75х75+/-1,5, сорт стандартный в количестве 38 штук; - женские платки, выполнены из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Платок хлопчатобумажный набивной с подрубкой», «хлопок 100%», артикул: 2СН70-4-ПН, размер см: 70x70+/-1,5, сорт стандартный в количестве 7 штук; - женский платок, выполнен из ткани с рисунком в виде абстрактного орнамента, Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Платок из натурального шелка набивной», «шелк 100%», артикул: ЗСН65к-4-ПН, размер см: 65x65+/-2 ; сорт первый в количестве 1 штука; - женский шарф, выполнен из ткани с рисунком в виде абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Шарф из натурального шелка набивной», «шелк 100%», артикул: ЭС43к-4ШН, Размер см: 43+/-1,5 х 145+/-4, сорт стандартный в количестве 1 штука; - женский шарф, выполнен из ткани с рисунком в виде абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Шарф из натурального шелка набивной», «шелк 100%», артикул: ЭСН43к-4ШН, размер см: 43+/-1,5х150+/-5, сорт стандартный в количестве 1 штука; - женские платки, выполнены из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента с бахромой. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПЛАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Платок чистошерстяной набивной с осыпкой/оверлоком», «шерсть 100%», артикул: 1С89-4-ПН, размер см: 89х89+/-2, сорт стандартный в количестве 1574 штуки; - покрывала, выполнены из ткани с рисунком в виде растительного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «ПАВЛОВОПОСАДСКАЯ ПАТОЧНАЯ МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Покрывало хлопчатобумажное наивное», «хлопок 100%», артикул: 2СН240ж-4-СН, размер см: 240+/- 3,5 х 144+/-2, сорт стандартный в количестве 1 штука, которые таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования, исходя из их характера и количества.

Вышеуказанные предметы административного правонарушения изъяты в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 04.12.2017 года и помещены для хранения на склад временного хранения (далее - СВХ) Домодедовской таможни.

Согласно заключению эксперта от 02 ноября 2017 года стоимость всего товара (1 678 штук) на внутреннем рынке России составила 1 856 800.00 рублей.

Действия ФИО1 квалифицированны по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, (действовавшего на момент совершения правонарушения), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Соответственно, товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, независимо от их стоимости и количества.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Между тем, ФИО1 не задекларировала по установленной письменной форме указанные выше товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения и фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу и надлежаще оцененными судом доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного досмотра; копией паспорта, объяснениями ФИО1, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства судья городского суда пришел к мотивированным выводам о доказанности материалами дела факта нарушения ФИО1 требований Таможенного законодательства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу каких-либо объективных данных, влекущих освобождение ФИО1 от ответственности, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5, ст.3.8 и ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и находится в пределах санкции статьи ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей городского суда, соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Судья Московского областного суда рассмотрел жалобу на постановление судьи городского суда в соответствии с требованиями ст.30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив доводы жалобы, исследовав и дав надлежащую оценку всем представленным доказательствам. Каких-либо существенных противоречий, влияющих на объем доказательственной базы, судебными инстанциями не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учетом требований ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.

Заключение экспертизы дано экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, сомнений у суда не вызывает, эксперту разъяснены его права и обязанности, кроме того, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении проведены в соответствии с требованиями ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленные в материалы дела доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Вопреки доводам жалобы бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Несогласие с произведенной судьями двух инстанций оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судьями в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку не свидетельствует о том, что судьями были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 и ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Домодедовского городского суда Московской области от 11 октября 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1- оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев