В окончательной форме 

решение

 изготовлено 10.11.2023 года

Дело № 2-867/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Туринск 

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В., 

при секретаре: Урвановой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, об устранении нарушений. 

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указала, что она является 

<

данные изъяты>, также является получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась через портал «Госуслуги» в адрес ответчика с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей поступил ответ, что заявление учтено территориальным органом ПФР и будет действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Она считает данное решение незаконным.

С учетом измененных исковых требований просит суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставлять ей с ДД.ММ.ГГГГ меру социальной поддержки в виде денежной выплаты вместо набора социальных услуг (социальной услуги).

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца в своем ходатайстве просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял. Направили возражения, в которых указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение СФР по Свердловской области через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено в электронном виде уведомление о том, что её заявление учтено и будет действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что срок подачи заявлений в ДД.ММ.ГГГГ году истекает в выходной день ДД.ММ.ГГГГ (суббота), днем окончания заявлений в случае личного обращения гражданина в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации будет ближайший следующий рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ, однако, в связи с тем, что ФИО1 обратилась через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг», указанный выше порядок на её заявление об отказе от получения набора социальных услуг, поданное ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) не распространяется. Полагают, что нарушений законодательства с их стороны допущено не было. Просят в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать в полном объеме. 

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении гражданского дела при данной явке: в отсутствии истца и ответчика.

Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеет 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой серии МСЭ-2020 № (л.д. 6).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 является получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", фонд осуществляет: назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; организацию инвестирования средств пенсионных накоплений; актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, долгосрочное прогнозирование их развития; предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи; организацию мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц; иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи".

В соответствии с подпунктом 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи", право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды.

Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи", в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. 

В силу п. 1 ст. 6.3 указанного закона, учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.7 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 3,4 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой с сайта (л.д. 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил ответ в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» о том, что заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) учтено и будет действовать с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что данное решение незаконно на основании следующего.

Согласно Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи", гражданин до 1 октября текущего года имеет право подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратился с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг.

Таким образом, указанное ФИО1 заявление об отказе от получения набора социальных услуг должно быть подано до ДД.ММ.ГГГГ, то есть последний день подачи – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в 2023 году 30 сентября является субботой, то есть нерабочим днем.

Поскольку Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" не предусмотрена норма, определяющая порядок исчисления сроков, им установленных, при разрешении дела подлежит применению системный подход к разрешению этих вопросов с применением Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним рабочим днем подачи заявлений об отказе от получения набора социальных услуг в 2023 году являлось 02 октября – понедельник. 

Довод ответчика, изложенный в отзыве, о том, что, поскольку ФИО1 обратилась через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с указанным заявлением, то изложенный в статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок на её заявление об отказе от получения набора социальных услуг, поданное ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) не распространяется, суд считает несостоятельным, поскольку ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что последним днем подачи заявления об отказе от набора социальных услуг в 2023 году является ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ответчик указывает, что получив уведомление ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 могла в течение дня ДД.ММ.ГГГГ непосредственно (лично) обратиться в клиентскую службу (на правах отдела) в Туринском районе ОСФР по Свердловской области с указанным заявлением. 

Исходя из содержания вышеуказанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что Гражданский кодекс определяет только порядок исчисления срока, порядок подачи заявлений данной нормой не устанавливается, в то время как п. 3 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" устанавливает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН №, ОГРН №) предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Туринским РОВД 

<

адрес>, код подразделения 

<

данные изъяты>, меру социальной поддержки в виде денежной выплаты вместо набора социальных услуг (социальной услуги) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд его вынесший.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева 

Секретарь: