Материал № 9-27/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

об отказе в принятии искового заявления 

г. Саранск 13 января 2017 г. 

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия ФИО1, 

рассмотрев вопрос о принятии искового заявления ФИО2 о признании незаконным распоряжения заместителя главы Администрации городского округа Саранск от 02 декабря 2016 г. № 2429-рз об утверждении предоставленной ФИО3 схемы расположения земельного участка, 

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск и ФИО3 о признании незаконным распоряжения заместителя главы Администрации городского округа Саранск от 02 декабря 2016 г. № 2429-рз об утверждении предоставленной ФИО3 схемы расположения земельного участка. 

Поданное исковое заявление не подлежит принятию к производству суда по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом положений статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного на кадастровом Плане территории участка является одним из документов, в соответствии с которым осуществляется образование земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. 

Пунктами 1, 13-15 статьи 11.10 вышеназванного Кодекса установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. 

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

В силу положений подпунктов 1, 4-7 пункта 1 статьи 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории принимаемое уполномоченным органом в случае предоставления участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности является лишь начальным процедурным этапом образования участка как объекта гражданских прав. Это решение не может служить основанием для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей лица, заинтересованного в предоставлении образуемого участка, поскольку объектом гражданских прав являются только образованные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. 

Соответственно, решение государственного органа, органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не приводит к возникновению, изменению и прекращению гражданских прав и обязанностей заинтересованного лица, в связи с чем спор о признании такого решения незаконным подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. 

В связи с чем судья приходит к выводу о том, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке и не подлежит принятию к производству суда по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса. 

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

отказать ФИО2 в принятии к производству суда искового заявления о признании незаконным распоряжения заместителя главы Администрации городского округа Саранск от 02 декабря 2016 г. № 2429-рз об утверждении предоставленной ФИО3 схемы расположения земельного участка. 

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия ФИО1