Дело № 2–Я-151/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю., представителей ответчиков В., Ш., помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Афанасьевой А. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с последующими уточнениями к казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее - УФСИН) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за сверхурочную работу в размере данные изъяты за период с дата по дата, компенсации морального вреда в размере данные изъяты.

В обоснование иска указал, что он служил по контракту в уголовно-исполнительной системе в должности начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН. Приказом от дата № был расторгнут контракт, о чем узнал дата. Указывает, что расторжение с ним контракта и увольнение со службы является незаконным. Перед расторжением с ним контракта служебная проверка не проводилась, истец был лишен объективного и всестороннего исследования обстоятельств его увольнения, также не был ознакомлен с заключением служебной поверки, с представлением к увольнению. В период с дата по дата истцу не выплачивалась денежная компенсация за сверхурочную работу в размере данные изъяты. 

Истец ФИО1, представитель Б., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

В судебном заседании, состоявшемся дата, истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить. 

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Представители ответчиков одинаково суду пояснили, что со ФИО1 был заключен контракт о службе в УИС РФ №. Согласно условиям контракта он обязался добросовестно исполнять служебные обязанности, соблюдать требования к служебному поведению сотрудника. По факту нанесения побоев сотрудникам ФКУ ИК-6 в отношении ФИО1 была проведена служебная проверка. По результатам служебной проверки дата на основании приказа УФСИН от дата № контракт о службе в УИС был расторгнут, а ФИО1 уволен со службы по п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ. Начальником УФСИН принято законное решение о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы. Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха. ФИО1 сам составлял табеля учета, ему за период срока службы в УИС были предоставлены дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, что не оспаривается им. Правовых оснований для взыскания денежных средств за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени не имеется.

Третье лицо - Государственный инспектор труда в Чувашской Республике, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил. Руководитель Государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в Чувашской Республике Т. просил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав явившихся лиц, заключение помощника прокурора Афанасьевой А.Н., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечисленными в части 1 указанной статьи. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики.

Пунктом 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ предусмотрено, что контракт прекращается, а сотрудник подлежит увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

Согласно пункту «к» статьи 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 11 января 2012 года №5, сотрудник обязан воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы. Контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности. Несоблюдение сотрудником таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как проступок, порочащий честь сотрудника. Возможность увольнения со службы сотрудника, более не отвечающего указанным выше требованиям, предопределена необходимостью комплектования органов исполнения наказания лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 с дата проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы на различных должностях (л.д. 121-123).

дата со ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №, срок действия контракта – на период замещения должности в уголовно-исполнительной системе РФ, пункт 8 части 9 статьи №197-22 ФЗ. 

Согласно п.п. 4.1-4.4 контракта сотрудник обязуется: быть верным присяге; выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей; добросовестно исполнять служебные обязанности; соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе РФ (л.д. 133-135). 

Из выписки из приказа от дата № следует, ФИО1 назначен на должность начальника отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии», с должностным окладом данные изъяты, установив ненормированный служебный день, с дата. Основание: рапорт ФИО1 от дата, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, организационно-штатные мероприятия (л.д. 136). 

дата на имя начальника УФСИН России по Чувашской ФИО3 поступил рапорт начальника ОСБ УФСИН России по Чувашской ФИО4 о том, дата сотрудники уголовно- исполнительной системы отмечали предстоящие новогодние праздники в кафе. Начальник отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО1 дата вступил в конфликт с сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН и нанес им побои (л.д. 150). 

Начальником отдела собственной безопасности УФСИН России по Чувашской ФИО4 дата вынесен приказ № о проведении служебной проверки. Проведение служебной проверки поручено комиссии должностных лиц УФСИН в составе: Р. - начальника отдела собственной безопасности УФСИН; У. - старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела собственной безопасности УФСИН; И. - начальника инспекции по личному составу и профилактике коррупционных правонарушений УФСИН; С. - специалиста по кадрам отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-3 УФСИН (председатель первичной профсоюзной организации) (л.д. 151-152).

Вопреки доводам ФИО1, дата он был ознакомлен с приказом о проведении служебной проверки, о чем имеется его подпись в листе ознакомления (л.д.153).

Из заключения о результатах служебной проверки, утвержденного начальником УФСИН России по Чувашской ФИО3 дата, следует, что за нарушение требований п.п. 1,5,9 п.1 ст.13 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, п. 4.3 Контракта № от дата, п.п. «в» п.5 главы 2 Дисциплинарного устава, Присяги, п.п.«а», «ж», «к» п.8 раздела 2 Кодекса этики, п.70,80,159.3,159.4 Положения, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь сотрудника УИС, а именно, применения физической силы, выразившейся в толкании, бросках и ударах, в отношении М., Ч., П., К. и Т., уволить со службы УИС начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии капитана внутренней службы ФИО1, а контракт расторгнуть на основании п.9 ч.3 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника (л.д. 209-222).

Проанализировав материалы служебной проверки, проведенной в отношении ФИО1, суд приходит к выводу, что такая проверка проведена в установленном порядке, заключение по ее результатам отвечает требованиям закона.

На основании части 4 статьи 54 Федерального закона № 197-ФЗ, пункта 17, приказа Минюста России от 31.12.2020 №341 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее - Порядок), то есть в установленный 30-дневный срок, служебная проверка (начата дата) завершена. дата, то есть в установленный 5-дневный срок, утверждено заключение по результатам служебной проверки, что соответствует требованиям части 5 статьи 54 Федерального закона № 197-ФЗ, п. 21 Порядка.

дата в ходе служебной проверки у истца ФИО1 получены письменные объяснения по обстоятельствам, подлежащим установлению при ее проведении. Объяснение с его слов написано верно, им прочитано, замечаний с его стороны не было, им даны ответы на поставленные вопросы ( л.д. 202-203).

При проведении служебной проверки в отношении ФИО1 комиссией приняты меры по объективному и всестороннему установлению обстоятельств, указанных в части 3 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации» и пункта 3 Порядка, а именно, помимо получения объяснений у истца отобраны объяснения от Ф., О., Ч., М., Я., П., К., З., Т., Г. (л.д. 183-201), изучены видеозаписи с камер видеонаблюдения, личное дело истца, должностная инструкция, Кодекс этики, дисциплинарный устав.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника, при обстоятельствах, указанных в заключении служебной проверки, объективно и достоверно подтверждается ее материалами, представленными суду. Выводы, содержащиеся в заключении служебной проверки, и установленный этим заключением факт совершения ФИО1 проступка, порочащего его честь, нашел подтверждение при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного служебная проверка в отношении ФИО1 проведена УФСИН России по Чувашской Республике с соблюдением требований статьи 54 Федерального закона №197-ФЗ и приказа Минюста России от 31.12.2020 №341 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». 

Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе в силу пункта 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ.

Установленный статьей 52 Федерального закона № 197-ФЗ порядок увольнения ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе соблюден.

дата ФИО1 представлен к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника. В ходе проведения беседы ФИО1 разъяснен порядок расторжения контракта и основания для увольнения из уголовно-исполнительной системы, доведен перечень льгот, гарантий и компенсаций, представляемых сотрудникам при увольнении в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, разъяснены положения п.1 ч.4 ст. 38 ФЗ №197-ФЗ от 19.07.2018. Номер и дата приказа об увольнении сотрудника - приказ УФСИН данные изъяты. С представлением к увольнению со службы из уголовно-исполнительной системы истец ознакомлен под роспись дата (л.д.139-141).

Приказом УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от дата № с начальником отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» ФИО1 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе и он уволен со службы исполнения наказаний по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника). Основанием для издания данного приказа послужило заключение о результатах служебной проверки УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от дата, представление к увольнению (л.д.142-143).

В приказе также указано: выплатить ФИО1 единовременное пособие в размере 2 месячных окладов денежного содержания; денежную компенсацию за неиспользованный в 2025 году основной отпуск в количестве 2,5 дней; денежную компенсацию за неиспользованный в 2025 году дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 0,41 дня; денежную компенсацию за неиспользованный в 2025 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный в день в количестве 0,83 дня (л.д.142-143).

Письмами от дата за исх.№, УФСИН по адресу регистрации и фактическому месту проживания ФИО1 направило копию приказа УФСИН от дата № «О расторжении контрактов о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе», а также извещение о необходимости прибыть в отдел кадров УФСИН для получения трудовой книжки либо дать согласие на отправление по почте, которые им получены (л.д. 144-148). Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (подпункты «а», «в» пункта 5 раздела II).

Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 11 января 2012 г. № 5, установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы (подпункты «а, г, д, ж, к» пункта 8 раздела II).

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. № 21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 2749-О, от 25 января 2018 г. № 159-О, от 27 марта 2018 г. № 766-О и от 27 сентября 2018 г. № 2242-О).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13 мая 2019 г. N 1199-О, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).

В силу пункта 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

Поскольку увольнение истца является законным, оснований для восстановления истца на службе в уголовно-исполнительной системе в звании капитана в должности начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН, компенсации морального вреда не имеется.

Рассматривая требования в части взыскания компенсации за сверхурочную работу в размере данные изъяты за период с дата по дата, расчет которого истцом представлен (л.д.16), суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказа УФСИН от дата № ФИО1 назначен на должность начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН с установлением ненормированного служебного дня с дата (л.д. 136). 

Из представленных табелей учета использования рабочего времени следует, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН на условиях пятидневной рабочей недели (л.д.75-96).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Как следует из положений ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 6 ст. 60 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ).

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ установлено, что сотрудник, в случае необходимости, может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно ч. 10 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ от 5.08.2021 №132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение №11 к Приказу).

В соответствии с п. 5 Приложения 11 данного Приказа сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (п. 7 Приложения к Приказу).

В соответствии с п. 8 приложения 11 Приказа предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п.9 приложения 11 Приказа).

Пунктом 10 приложения 11 Приказа установлено, что самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается. 

В силу п. 14 Приложения 11 Приказа Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительно систем Российской Федерации» дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения отпуска.

Таким образом, предоставление дней отдыха сотруднику за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с начальником учреждения. 

Как было выше указано, ФИО1 при увольнении были произведены выплаты: единовременное пособие в размере 2 месячных окладов денежного содержания; денежная компенсация за неиспользованный в 2025 году основной отпуск в количестве 2,5 дней; денежная компенсация за неиспользованный в 2025 году дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 0,41 дня; денежная компенсация за неиспользованный в 2025 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный в день в количестве 0,83 дня (л.д. 142-143).

Истец при увольнении получил денежную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск, связанный с установленным ему ненормированным служебным днем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял службу в УИС в режиме пятидневной рабочей недели, ему за работу в праздничные и выходные дни должны были предоставляться дни отдыха, а не денежная компенсация.

Доказательств того, что ФИО1 до увольнения обращался за предоставлением дней отдыха за привлечение к работе в выходные и праздничные дни и ему было в этом отказано, материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского- процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии о признании приказа от дата № о расторжении контракта незаконным, восстановлении на службе, о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с дата по дата в размере данные изъяты, компенсации морального вреда в размере данные изъяты отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики, то есть с 18 июня 2025 года.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.

Судья Николаева М.В.