__" http-equiv=Content-Type> 

Дело №____-121/2023

__. г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Елапова Ю.В. 

При секретаре Алышовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К., на постановление №__ о назначении административного наказания от xx.xx.xxxx., 

УСТАНОВИЛ:

К., обратился в суд с жалобой, на постановление __ о назначении административного наказания от xx.xx.xxxx., указывая на то, что постановлением административной комиссии Центрального округа города Новосибирска от xx.xx.xxxx., он (К.), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от xx.xx.xxxx. __ «Об административных правонарушения в Новосибирской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере __ рублей. Заявитель полагает, что данное постановление вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Часть 2 указанной статьи устанавливает, что в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

xx.xx.xxxx. в отделе полиции __ «Заельцовский» Управления МВД России по городу Новосибирску было зарегистрировано заявление жильцов __ __ по ... Заельцовского района города Новосибирска, из содержание которого следует, что жильцы __ __ по ул.... xx.xx.xxxx., в период времени с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, нарушали тишину и покой граждан в дневное время суток, чем совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.2. Закона Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ «Об административных правонарушения в Новосибирской области». Указанное заявление поступило для рассмотрения участковому уполномоченному того же отдела полиции капитану полиции К.Д.А., который xx.xx.xxxx. составил в отношении К. протокол об административном правонарушении __. То есть вопреки норме, установленной ст.28.5. КоАП РФ лишь на десятые сутки.

xx.xx.xxxx. в зале заседания Административной комиссии Центрального округа города Новосибирска по адресу: г.Новосибирск, ... какие-либо его (К.), доводы о предоставлении доказательств своей невиновности были оставлены без внимания, личности свидетелей, как и самого заявителя, которые подтверждали бы вину в совершении административного правонарушения не установлены. В постановлении __ о назначении административного наказания нет сведений о полном и всестороннем исследовании материалов дела, как не содержится в нем сведений и о том, на каких основаниях Административной комиссией сделан вывод о виновности К.

При таких обстоятельствах он (заявитель) полагает, что постановление, вынесенное административной комиссии Центрального округа города Новосибирска от xx.xx.xxxx. подлежит отмене, как постановленное с грубыми процессуальными нарушениями, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в его (К.) действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ «Об административных правонарушения в Новосибирской области».

На основании изложенного, заявитель просит суд: Постановление административной комиссии Центрального округа города Новосибирска от xx.xx.xxxx. в отношении К., xx.xx.xxxx г.р. отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ «Об административных правонарушения в Новосибирской области» в отношении К. прекратить в связи с отсутствием в его действиях признаков состава административного правонарушения (л.д.2-4).

Заявитель К., в судебном заседании доводы и требование жалобы, поддержал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска, по доверенности Л.Л.В., доводы жалобы не признала, просила суд в удовлетворении жалобы отказать.

Заинтересованные лица по делу М.С.А. и М.П.П., в судебном заседании доводы жалобы не признали, просили суд в удовлетворении жалобы отказать, пояснив при этом, что К., проживающий в кв. __ дом __ по ... в г.Новосибирске, систематически, очень громко слушает музыку, на замечания не реагирует. xx.xx.xxxx., примерно с 11-00 часов до 15-00 часов, в очередной раз К., стал громко слушать музыку, тем самым, нарушал тишину и покой граждан в дневное время суток. 

Иные заинтересованные лица по делу Б.О.П., В.А.А., К., в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд, выслушав заявителя, явившихся заинтересованных лиц по делу, изучив материалы дела, административный материал, считает, что постановление __ о назначении административного наказания от xx.xx.xxxx. в отношении К., следует оставить без изменения, жалобу К., без удовлетворения. 

В силу положений статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из обстоятельств дела видно, что К., xx.xx.xxxx., с 11-00 часов до 15-00 часов, находясь по адресу: г.Новосибирск, ... дом __ кв. __ нарушал тишину и покой граждан в дневное время суток (громко слушал музыку). 

Постановлением административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ К. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от xx.xx.xxxx. __ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.В соответствии с частью 1 статьи 1.1. КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об и принимаемых в административных правонарушениях.

Согласно статье 1.3. КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст.4.2 Закона __ предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области».

Согласно статьям 2 и 4 Закона Новосибирской области от xx.xx.xxxx. __ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» к объектам, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан относятся, в том числе многоквартирные дома. Не допускается в дневное время совершение в многоквартирных домах действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Закона, в целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды времени, установленные статьей 4 настоящего Закона, действий, производящих шум и нарушающих тишину граждан, в том числе использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из поводов к возбуждению дела 1 об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно Распоряжению правительства Российской Федерации от 08.04.2020г. __ утверждено Соглашение между МВД РФ и Правительством Новосибирской, области о передаче МВД РФ части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом __ 

Согласно указанного Соглашения, МВД РФ принимает полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.2 Закона __

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении, согласно части 3 статьи 28.5. КоАП РФ, составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7. КоАП РФ.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП отдела полиции __ «Заельцовский» Управления МВД России по городу Новосибирску К.Д.А. xx.xx.xxxx. составлен протокол __ об административном правонарушении, согласно которому установлено следующее: xx.xx.xxxx. в период с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут К., находясь в квартире __ __ по ..., громко слушал музыку, что является нарушением пункта 1 статьи 4.2 Закона __ 

В соответствии со статьей 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается заявлением М.П.П., проживающей в квартире __ __ по ...; коллективным заявлением жильцов указанного дома; объяснением, отобранными у М.П.П., согласно которого она проживает в квартире __ __ по ..., которая расположена под квартирой __ Жилец указанной квартиры К. периодически нарушает тишину и покой в их доме. xx.xx.xxxx. в период с 11 до 15 часов в квартире __ очень громко звучала музыка, от чего по стенам шла вибрация, создавая невыносимые условия для нахождения в квартире; объяснением Б.О.П., проживающей в квартире __ __ по ..., согласно которого xx.xx.xxxx. на протяжении всего дня, в частности в период с 13 до 14 часов в квартире __ громко играла музыка, нарушая тишину и покой, и всей совокупностью материалов дела.

Заинтересованные лица по делу М.С.А. и М.П.П., в судебном заседании, подтвердили виновные действия К. 

Кроме этого, его (К.) вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области __ доказана материалами дела.

В соответствии со статьей 24 Всеобщей Декларации прав человека и частью 5 статьи 37 Конституции РФ, право на отдых является неотъемлемым правом человека.

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан.

Наступление административной ответственности по пункту 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области __ связано с нарушением тишины и покоя граждан в период с 13 до 14 часов, поскольку именно нарушение тишины и покоя приводит к нарушению их права на отдых. Указанным нормативным актом не установлены предельные, допустимые нормы уровня шума

Объективная сторона указанного правонарушения сформулирована четко и выражается в недопущении действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан. Обязательным признаком предусмотренного указанной нормой права правонарушения является не уровень звукового воздействия, а нарушение в результате этого воздействия тишины и покоя граждан, то есть состав административного правонарушения законодатель Новосибирской области не связывает с необходимостью определения уровня шума.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 года, суд указал, что в случае отсутствия соответствующих нормативов и регламентов уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит, поэтому ссылки на отсутствие превышения или незначительное превышение норм, установленных СанПиН 2.1.2.__ "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не могут являться аргументом об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что административной комиссией вина К., установлена и доказана, решение о назначении административного наказания принято обоснованно с учетом обстоятельств совершения К. административного правонарушения и соразмерно содеянному. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя не допущено. Штраф назначен в пределах санкции, предусмотренной ст.4.2 Закона Новосибирской области __

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7.; п.1 ч.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

__, о назначении административного наказания от xx.xx.xxxx. в отношении К., оставить без изменения, жалобу К., без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение __ дней.

Судья: Елапов Ю.В.