Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 24 июля 2019 года.

Дело №2-276/2019

УИД 55RS0038-01-2019-000496-23

Резолютивная часть решения оглашена 24.07.2019 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2019 года. 

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В. 

При секретаре Воробьевой К.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области, об обязании обеспечить соответствие условий хранения документов сектора опеки и попечительства 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга, к Комитету по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области, которым просит обязать ответчика обеспечить соответствие условий хранения документов сектора опеки и попечительства, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, требованиям Приказа Минобрнауки России от 17.02.2015 №101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей». 

В обоснование заявленных требований истец сослался на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении. 

В последствие, истец направил в суд письменное уточнение заявленных требований, в которых указал, что поддерживает заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности в срок до 01.10.2019 года, обеспечить соответствие условий хранения документов сектора опеки и попечительства, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, требованиям Приказа Минобрнауки России от 17.02.2015 №101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей», а именно оборудования помещения, в котором хранятся личные дела усыновленных и опекаемых детей, системами пожарной и охранной сигнализации. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные прокурором уточненные требования поддержал в полном объеме, и просит суд уточненные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области – ведущий специалист сектора по опеке и попечительству над несовершеннолетними ФИО1 действующая на основании доверенности от 04.02.2019 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Обратилась к суду с заявлением, которым просит рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО2 действующая на основании доверенности от 09.01.2019 в судебном заседании отсутствовала, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст.139 Семейного кодекса РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом. Лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Приказом Минобрнауки России от 17.02.2015 №101 утвержден Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.1 Порядка, данный порядок определяет правила учета органами опеки и попечительства детей, оставшихся без попечения родителей, формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, перечни сведений, содержащихся в нем, перечень и формы документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, порядок осуществления контроля за формированием, ведением и использованием государственного банка данных о детях, порядок хранения документов, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.

В соответствии с п.4 Порядка, Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, осуществляется органами опеки и попечительства с использованием информационных технологий или на бумажных носителях.

Документы, необходимые для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях (далее - документы), образующиеся в результате деятельности органов опеки и попечительства, регионального и федерального операторов и содержащие сведения личного характера, относятся к конфиденциальной информации (пункт 66 Порядка).

Согласно пункта 67 Порядка, орган опеки и попечительства: осуществляет хранение копии анкеты ребенка, состоящего на учете в государственном банке данных о детях, с приобщенной информацией об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, и прекращении учета сведений о нем (включая сопроводительные письма при их наличии);формирует личное дело на каждого: подопечного согласно требованиям, установленным Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423; а также на каждого усыновленного ребенка.

В соответствии с пунктом 82 Порядка, орган опеки и попечительства осуществляет хранение: журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей; журнала учета детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации; журнала учета детей, переданных под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации; журнала учета детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, являющимися родственниками ребенка.

В силу пункта 86 Порядка, помещения, в которых хранятся документы (далее - помещения), должны иметь входные двери (металлические или деревянные, обитые железом), оборудованные замками, гарантирующими надежное закрытие помещений, или специальным оборудованием, или иметь охрану в нерабочее время для исключения возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц.

Помещение оборудуется пожарной и охранной сигнализацией (пункт 88 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами, помещение сектора по опеке и попечительству над несовершеннолетними Комитета по образованию администрации Черлакского района Омской области, в нарушение упомянутых выше требований законодательства, не оборудовано системами пожарной и охранной сигнализации и до дня рассмотрения настоящего дела в судебном заседании, указанные нарушения не устранены. 

Поскольку, выявленные прокуратурой Черлакского района вышеуказанные нарушения законодательства ставят под угрозу сохранность и конфиденциальность информации, касающейся тайны усыновления, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований в заявленный разумный срок до 01.10.2019 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167 ч.5, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области - удовлетворить. 

Обязать Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области в срок до 01.10.2019 года, обеспечить соответствие условий хранения документов сектора опеки и попечительства, необходимых для формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, требованиям Приказа Минобрнауки России от 17.02.2015 №101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» - оборудовать помещения, в которых хранятся личные дела усыновленных и опекаемых детей, системами пожарной и охранной сигнализации. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Губер