Дело № 2-1625/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Щеголеве Г.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (истец) обратился в суд к КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ответчик) с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что между ним и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор N 152, в соответствии с которым истец принят на работу к ответчику на должность начальника производственно-технического отдела. Трудовой договор заключен на неопределенный срок и является договором по основному месту работы, что подтверждается приказом о приеме на работу N 129-л от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовому договору истцу выплачиваются следующие выплаты к должностному окладу: районный коэффициент – 30 %; процентная надбавка за стаж работы в 

<

адрес>х Дальнего Востока – 30 %; ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % к окладу; премиальная выплата по итогам работы за месяц в размере 60 %, с учетом внесения изменений дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ - 70 % к окладу; в качестве поощрения премиальная выплата по итогам работы на основе выполненных месячных целевых показателей, коэффициентов и критериев оценки эффективности деятельности работника в размере до 3,5 должностных окладов. В редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ премиальная выплата по итогам работы за квартал и (или) год выплачивается в соответствии с Положением о премировании КГКУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края". В целях координации деятельности администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края, исполнительных органов края по оперативному решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения, восстановления инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности на территории 

<

адрес> Народной республики, распоряжением Губернатора Хабаровского края создана рабочая группа по вопросам восстановления 

<

адрес> и утвержден постоянный состав рабочей группы. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец включен в рабочую группу по оперативному решению вопросов восстановления 

<

адрес>, как специалист, имеющий специальное образование в области строительства и являющийся членом СРО по настоящее время, командирован работодателем в 

<

адрес> Народной Республики, где осуществляет свои трудовые (должностные) обязанности начальника ПТО. Начиная с июля 2022 года по октябрь 2024 года работодателем ежемесячно в установленные трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) сроки выплачивалась ежемесячная заработная плата, которая была рассчитана в соответствии с Положением № и ТК РФ. В середине ноября 2024 года ответчик информировал истца посредством телефонной связи о том, что органом финансового контроля в отношении истца по начисленной заработной плате за период с 2022 года по 2024 год проводится проверка и как следствие возможно будет уменьшен размер заработной платы. Находясь в длительной командировке, за ноябрь 2024 года ответчиком была перечислена заработная плата в меньшем размере - в сумме 125 610 рублей от ранее выплачиваемой 1 307 198,83 рублей; за декабрь 2024 года - 125 610 рублей вместо 1 307 198,83 рублей, и премия квартальная 78 129 рублей. В связи с непониманием перечисленной суммы заработной платы, истцом направлен запрос (требование) о возмещении недополученной суммы заработной платы за ноябрь и декабрь 2024 года. Ответчик, рассмотрев заявление истца, сообщил, что органом финансового контроля проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение Положения № в части расчета среднего дневного заработка. С указанными выводами истец не согласен и считает, что ранее рассчитанный средний дневной заработок соответствует Положению № и ТК РФ. Истец, получив в ноябре 2024 года не полный расчет заработной платы, направил запрос в Министерство труда РФ и ДД.ММ.ГГГГ получил ответ исх.№/ООГ-6926, согласно которому действия ответчика противоречат действующему законодательству. При таких обстоятельствах, ответчик обязан произвести расчет заработной платы (командировочные) в рамках п.15 Положения № и ТК РФ. Для подтверждения фактически отработанного времени истцом в командировке составлялись ежемесячные табели учета рабочего времени, направленные в учреждение и подписанные заместителем руководителя рабочей группы и заместителем председателя рабочей группы 

<

адрес>. Истец считает, что средний заработок за дни командировки должен быть рассчитан в общем порядке, исходя из среднего дневного заработка работника и количества рабочих дней, приходящихся на период его командировки (ст. 139, ч. 1 ст. 167 ТК РФ, п. 9 Положения №). Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком не доначислена и не выплачена заработная плата. Задолженность ответчика перед истцом по выплате заработной платы составляет 2 090 241, 15 рублей. Просил взыскать с ответчика размер указанной задолженности, а также денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст.236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 526,75 рублей. 

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, просит взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за ноябрь 2024 года в размере 1 039 733,68 рублей, за декабрь 2024 года в размере 1 039 733,68 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за ноябрь 2024 года в размере 170 308,38 рублей, за декабрь 2024 года в размере 128 095,19 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном, просит исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что истец с 2016 года трудоустроен у ответчика, является членом СРО, как специалист был командирован работодателем в ДНР. Расчет заработной платы производился в соответствии с Положением № и ТК РФ, размер среднедневного заработка составлял 28 274,04 рубля. Командировочные начислялись не из фонда оплаты труда учреждения, а запрашивались из специального резервного фонда, доводились до учреждения распорядителем бюджетных средств министерством строительства Хабаровского края. В конце октября 2024 года проведена проверка, установлено, что расчет заработной платы истца произведен неверно, средний заработок должен быть гораздо меньше. В ноябре и декабре 2024 года лимиты бюджетных обязательств до учреждения не доводились, работодатель начислил и выплатил заработную плату работнику согласно штатному расписанию. ДД.ММ.ГГГГ истец снова командирован на территорию ДНР. Зарплату за спорный период ответчик выплатить истцу не имеет возможности, так как до ответчика не доведены лимиты бюджетных обязательств. Расчет заработной платы, представленный министерством строительства Хабаровского края, не соответствует нормам Положения № и ТК РФ. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьями 16, 19 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работников устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством выполненной работы.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объеме возлагается на работодателя, что также определено ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 (работник) состоит в трудовых отношениях с ответчиком КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (работодатель) в должности начальника производственно-технического отдела, между работником и работодателем заключены трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору. 

Из пункта 5.1. трудового договора следует, что работнику устанавливается: должностной оклад - 7 305 рублей; компенсационные выплаты: районный коэффициент – 30 %; процентная надбавка за стаж работы в 

<

адрес>х Дальнего Востока – 30 %; выплаты стимулирующего характера: 

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет – 30 %;

интенсивность – 60 %;в качестве поощрения премиальная выплата по итогам работы за месяц на основе выполнения месячных целевых показателей, коэффициентов и критериев оценки эффективности деятельности работника в размере до 3,5 должностных окладов;

в качестве поощрения премиальная выплата по итогам работы за квартал и (или) год на основе выполнения целевых показателей, коэффициентов и критериев оценки эффективности деятельности работника в переделах лимита фонда оплаты труда.

Работодатель выплачивает работнику заработную плату два раза в месяц: «01» и «15» числа (п.5.3. трудового договора). 

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору работнику установлен размер должностного оклада 36 096 рублей, премиальная выплата по итогам работы за месяц на основе выполнения месячных целевых показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника, ежемесячно, от 0,0 до 0,70 коэф. должн. окладов. Заработная плата работника выплачивается путем перечисления на счет работника в банке каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка: «15» и «30» (28, 29, 31) числа текущего месяца. 

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях координации деятельности администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края, исполнительных органов края по оперативному решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения, восстановления инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности на территории 

<

адрес> Народной Республики, создана рабочая группа по вопросам восстановления 

<

адрес> Народной Республики и утвержден постоянный состав рабочей группы №, в который включен истец ФИО3 

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец командирован ответчиком в 

<

адрес> Народной Республики, где осуществляет свои должностные обязанности начальника производственно-технического отдела КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края», что подтверждается заявлениями работника о направлении в командировки, приказами работодателя. 

Судом установлено, что приказом работодателя №-сл от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 направлен в командировку в 

<

адрес> ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-сл в приказ №-сл от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, изменен срок командировки 

<

адрес> ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес>. 

В ноябре 2024 года истцом, находясь в командировке в 

<

адрес> ДНР, отработан 21 рабочий день, в декабре 2024 года – 21 рабочий день. 

Согласно ч.1 ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ч.1 ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (чч.2, 3 ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам, в том числе, относятся премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (п.2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922).

В пункте 5 Положения перечислены случаи, когда при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы. 

Пунктами 2.1., 3.3. Положения о премировании работников КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л, пунктом 4.9.5. Положения об оплате труда работников КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работникам учреждения устанавливаются премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал. Начисление премиальных выплат по итогам работы за квартал и (или) год производится на основании установленного размера премии исходя из фактически отработанного времени, времени нахождения сотрудника в служебной командировке и очередном отпуске. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1915 "Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>" установлено, что работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>, в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов Российской Федерации, сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", выплачивается в двойном размере (пп. «а» п.1). 

При таких обстоятельствах, работодателем верно определен размер среднедневного заработка работника при начислении заработной платы за ноябрь, декабрь 2024 года, как 28 274,04 рубля, рассчитанный в общем порядке, исходя из среднего дневного заработка работника и количества рабочих дней, приходящихся на период его командировки.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что истцу необоснованно не доплачена заработная плата за ноябрь и декабрь 2024 года, в следующем размере: 

(28 274,04 рубля х 21 рабочий день) х 2 = 1 187 509,68 рублей; размер фактически начисленной заработной платы за ноябрь 2024 года – 147 776 рублей; недоплаченная заработная плата за ноябрь 2024 года = 883 773,23 рубля: (1 187 509,68 рублей - 147 776 рублей – 155 960,45 рублей (15 % НДФЛ);

(28 274,04 рубля х 21 рабочий день) х 2 = 1 187 509,68 рублей; размер фактически начисленной заработной платы за декабрь 2024 года (без учета квартальной премии 91 917 рублей и материальной помощи 44 332,80 рублей) – 147 776 рублей; недоплаченная заработная плата за декабрь 2024 года = 883 773,23 рубля: (1 187 509,68 рублей - 147 776 рублей – 155 960,45 рублей (15 % НДФЛ);

всего 1 767 546,46 рублей (883 773,23 рубля + 883 773,23 рубля), после вычета 15 % НДФЛ, то есть, на руки. 

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2024 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 143 524,77 рубля. 

Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2024 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 107 643,58 рубля.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы в общем размере 251 168,35 рублей (143 524,77 рубля + 107 643,58 рубля). 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в бюджет городского округа «

<

адрес>» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 187 рубля. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН №) в пользу ФИО3 (паспорт 

<

...>) задолженность по заработной плате в размере 1 767 546 рублей 46 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 251 168 рублей 35 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН №) в бюджет городского округа «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 35 187 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 08.04.2025.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>