Дело № 2-2-157/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадошкино 23.10.2023

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,

с участием истца – прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., 

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть» об обязании оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, 

установил:

прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действующий интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть» (далее – МП ««Кадошкиноэлектротеплосеть») об обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности ? эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которого в деятельности МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» выявлены нарушения ст. ст. 1, 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В частности, проведенной в феврале 2023 года проверкой установлено, что МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» на основании постановления администрации Кадошкинского муниципального района от 26.10.2017 № 1488-П «О предоставлении в аренду муниципального имущества МП «Кадошкиноэлектротеплосеть»» и договора аренды от 27.10.2017 эксплуатирует сеть газопотребления по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, под давлением газа 0,3 мегапаскаля, то есть объект с признаками III класса опасности без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и без лицензии. С целью устранения указанных нарушений главе Кадошкинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов от 09.02.2023. Согласно ответу на представление от 09.03.2023, МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» приняты меры к регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и получению лицензии. На основании свидетельства № А45-01117 от 29.05.2023 указанная сеть газопотребления зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов (рег. № А 45-01117-0003), присвоен III класс опасности. Вместе с тем, МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности ? эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности до настоящего времени не оформлена. Несоблюдение МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» требований действующего законодательства в сфере промышленной безопасности, отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку может привести к возникновению аварий на опасном производственном объекте и человеческим жертвам, а также несвоевременной локализации и ликвидации последствий этих аварий.

В судебном заседании истец – прокурор Кильдюшкин П.М. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» –ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснение представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных ст. 14 Федерального закона № 116-ФЗ, деклараций промышленной безопасности. 

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц. 

Ответчик в лице представителя ФИО1 представил заявление, в котором указал, что заявленные исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Признание иска ответчиком в полном объеме, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется. 

До принятия признания иска, ответчику разъяснены и понятны процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. 

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным принять признание иска ответчиком в связи с чем находит исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению. 

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с иском в защиту определенных категорий граждан в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия к муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть» об обязании оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности удовлетворить в полном объеме. 

Обязать муниципальное предприятие «Кадошкиноэлектротеплосеть» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности – эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.В. Каткова