УИД 58RS0027-01-2025-003739-16

Дело № 12-616/2025

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2025 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Макаров А.М., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Азия Цемент» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Азия Цемент» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Азия Цемент» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с отмеченным постановлением, генеральный директор ООО «Азия Цемент» ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав, что считает вышеуказанное постановление должностного лица незаконным по следующим основаниям. Так, бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством марки 

<

данные изъяты> на момент фиксации проезда в спорный период времени было исправным и включенным, работоспособность устройства и наличие денежных средств на расчетной записи подтверждается списанием денежных средств на других участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, что отражено в детализации списаний по бортовому устройству. Денежные средства не списались по неизвестным причинам, сигнал о неисправности бортовое устройство не подавало. Предполагает, что некорректное позиционирование транспортного средства в момент проезда и фотофиксации рамной конструкции системы стационарного контроля было вызвано работой средств радиоэлектронной борьбы, таким образом, плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ООО «Азия Цемент». На основании изложенного просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представители ООО «Азия Цемент» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом. В своем заявлении представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в удовлетворении требований ООО «Азия Цемент» отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из текста обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства 

<

данные изъяты>, ООО «Азия Цемент» в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Азия Цемент». Как о собственнике данного транспортного средства, сведения об ООО «Азия Цемент» внесены в систему взимания платы «Платон». 

Следовательно, указанное юридическое лицо является надлежащим для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно информации ООО «РТИТС» за № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату правонарушения транспортное средство марки 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за его владельцем - ООО «Азия Цемент». За транспортным средством с г/н №, с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. Для транспортного средства с г/н № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (по московскому времени), транспортное средство с г/н №, осуществляло движение по участку федеральной дороги 

<

адрес> в нарушение п.12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с г/н №, по вышеуказанному участку дороги не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, установленные по результатам проверки ООО «РТИТС», не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Азия Цемент» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Азия Цемент» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Азия Цемент» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Макаров