Производство № 2«А»-1-264/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,

при секретаре Вешняковой А.С.,

с участием помощника прокурора Иванцова Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Калининского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ФИО5 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)»,«М», однако состоит на диспансерном учете психиатра с диагнозом: параноидная шизофрения код МКБ F20.0, что препятствует управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения. 

Согласно письменному отзыву, ФИО1 с иском не согласен, указывает, что признан инвалидом второй группы, имеет водительское удостоверение, указанный медицинский диагноз ему установлен неправомерно, в ГУЗ «Балашовский ПНД» на учете он никогда не состоял, в снятии с учета ему было отказано. Полагает неправомерными действия медицинского учреждения по постановке его на учет.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 23, ст. 28 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.

Согласно п. 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ F20- F29).

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортные средства указанных категорий отнесены действующим законодательством к источникам повышенной опасности.

В соответствии с медицинскими документами, справками и заключениями ГУЗ «Балашовский межрайонный ПНД» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, ФИО1 с 2013 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом параноидная шизофрения код МКБ F20.0, непрерывно прогрессирующее течение, имеет 2 группу инвалидности, до 2016 года неоднократно проходил стационарное лечение, получал регулярное лечение, с 2016 года на прием не является. Обращался с просьбой о снятии с учета, рекомендовано пройти стационарное обследование.

При этом доводы ответчика о неправомерности установленного диагноза не подлежат рассмотрению в рамках данного гражданского дела.

Согласно статье 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI названного Закона. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Наличие медицинских показаний для проведения диспансерного наблюдения, длительность диспансерного наблюдения и наличие медицинских показаний для прекращения диспансерного наблюдения определяются врачебной комиссией с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций.

Аналогичные положения приведены в п. 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениям, утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доводы ответчика о том, что он никогда не обращался в Балашовский ПНД, опровергаются материалами дела, в том числе, сведениями о получении им лечения с 2013 по 2016 годы и обращении за снятием с учета.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленное у ФИО1 расстройство является противопоказанием к управлению транспортным средством, учитывая, что установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности неопределенного круга лиц, пресечение которой направлено на обеспечение защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категорий «В» «В1», «М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2024.