Дело № 2-2476/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Н., 

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Ачинска к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. С 13.07.2001 года в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО1, не имея на это законных оснований, поскольку вселилась в него в нарушение установленного порядка вселения. Просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования и выселить её из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 2-4). 

Определением суда от 30 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «АНПЗ ВНК» (л.д. 76).

В судебное заседание представитель истца администрации г. Ачинска не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 128), просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 130). 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований администрации г. Ачинска возражала, пояснив, что в спорном жилом помещении она зарегистрирована и проживает с 2001 года, другого жилья не имеет. Ранее у нее в собственности имелась квартира, однако после расторжения брака она произвела ее обмен на две комнаты в общежитии, в которых остались проживать ее бывший супруг и ее сын. Проживать с ними совместно она не может по причине злоупотребления ими спиртными напитками. В июле 2001 года малознакомый мужчина, который ранее проживал в спорной комнате, прописал ее там и передал ей ключи, за что она заплатила ему 30 000 рублей. С того периода она проживала в комнате 

<

адрес>. С 2015 года она осуществляет уход за пожилым тяжело больным человеком, проживает у него, однако каких – либо прав на пользование его квартирой не имеет. Около двух месяцев в спорной комнате проживала ее племянница и муж последней; но сейчас они выехали из данного жилого помещения. У нее имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, однако она написала обязательство о погашении данной задолженности. В комнате 

<

адрес> находятся ее личные вещи, мебель. Поскольку она нуждается в данном жилом помещении, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «АНПЗ ВНК», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в суд не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на основании приказа ОАО «АНПЗ ВНК» от 13.05.1998 года № 324 было принято решение о передаче в муниципальную собственность находящегося по адресу: 

<

адрес>, общежития ОАО «АНПЗ ВНК», перешедшего в собственность завода в результате приватизации предприятия. Документы, подтверждающие предоставление ФИО1 жилого помещения по адресу: 

<

адрес> АО «АНПЗ ВНК» отсутствуют в связи с истечением срока хранения и не могут быть предоставлены суду. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо самостоятельных требований не имеет (л.д. 97). 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования администрации г. Ачинска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 209, 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении № 8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что право на жилище возникает в силу заключения соглашения между нанимателем (собственником) жилого помещения и лицом, вселяемым им в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В частности жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона) (пп. "г" п. 41).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку обстоятельства, связанные с правами ФИО1 на жилое помещение являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действующего ЖК РСФСР и нового ЖК РФ.

В соответствии со статьями 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (с 01 марта 2005 года социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления.

Статьями 33, 43 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как установлено по делу, по состоянию на 01.07.1992 год дом 

<

адрес> находился на балансе Ачинского нефтеперерабатывающего завода (л.д. 102-104). Спорное жилое помещение расположено в здании общежития, которое ранее являлось ведомственным жилищным фондом государственного предприятия «Ачинский нефтеперерабатывающий завод».

Приказом № 324 от 13.05.1998 года ОАО «АНПЗ ВНК» передало в муниципальную собственность администрации г. Ачинска основные фонды, в том числе находящееся в собственности ОАО «АНПЗ ВНК» общежитие 

<

адрес>) (л.д. 105-107).

28 мая 1998 года между ОАО «Ачинский НПЗ ВНК» и Администрацией г. Ачинска заключен договор передачи в муниципальную собственность объектов жилого фонда ОАО «Ачинский НПЗ ВНК», в том числе общежития № (л.д. 37-38, 45)

09 марта 1995 года АО «Ачинский НПЗ» и администрация г. Ачинска учредили ЗАО «Жилищно – эксплуатационное управление» для обеспечения и эксплуатации жилищного фонда в Привокзальном районе г. Ачинска (л.д. 39-40), которому передано общежитие по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 41-45).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности комната 

<

адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска по записи от 28.05.1998 г. и составляет муниципальную казну (л.д. 6).

При указанных обстоятельствах передачи в 1998 году жилого дома по адресу: 

<

адрес>, использовавшегося государственным предприятием – Ачинским НПЗ в качестве общежития, в ведение органа местного самоуправления в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», статус общежития был утрачен в силу закона. 

На дату вселения ФИО1 в 2001 году спорное жилое помещение уже находилось в муниципальной собственности города Ачинска.

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 зарегистрирована в данном помещении с 13.07.2001 года.

Из копии карточки прописки видно, что ФИО1 прибыла из квартиры 

<

адрес> (л.д. 9), что не отрицается ответчиком.

Исходя из положений ст. 28-31, 33, 42, 43, 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения.

ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при администрации г. Ачинска не состоит, сведений о том, что она признана малоимущей не имеется (л.д. 124). 

Администрацией г. Ачинска не принималось решение о предоставлении по договору социального найма ФИО1 либо членам её семьи спорного жилого помещения, договор социального найма в отношении спорного помещения с ФИО1 не заключался, ордер на вселение не выдавался. 

В настоящее время ФИО1 в спорной квартире не проживает, однако, в ней имеются её личные вещи и она желает сохранить право пользования данным помещением. 

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд считает, что между сторонами спора возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением, которые регулируются гражданским законодательством (гл. 35 Гражданского кодекса РФ – наем жилого помещения).

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения, согласно п.1 ст. 683 Гражданского кодекса РФ, заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (ст. 684 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в июле 2001 года, пользуется им до настоящего времени, то есть более 15 лет, несла бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивали жилищно-коммунальные услуги. 

Изложенное свидетельствует, что между сторонами возникли правоотношения по договору коммерческого найма спорного жилого помещения.

Учитывая, что администрация г.Ачинска впервые заявила о выселении ответчика в июня 2017 года, ранее мер к расторжению договора не предпринимала, ответчик не отказывалась от продления договора найма, следовательно, 13 июля 2006 года, 13 июля 2011 года, 13 июля 2017 года договор был продлен на тех же условиях и на тот же срок, то есть до 13 июля 2021 года. Ответчик имеет право пользования спорным жилым помещением до момента окончания срока действия договора коммерческого найма, то есть до 13 июля 2021 года.

Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что спорная комната в общежитии является для нее единственным местом жительства, интереса в ее использовании она не утратила, выехала из жилого помещения временно. Оъективно указанные обстоятельства подтверждаются сведениями АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю об отсутствии информации о зарегистрированных права на имя ответчика. (л.д. 119-120, 131). 

При таких обстоятельствах и требованиях закона, с учетом того, что ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением на основании коммерческого найма, оснований для выселения ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по заявленным требованиям не имеется.

То обстоятельство, что у ответчика имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение в данном случае не имеет правового значения, т.к. истцом заявлено требование о выселение не в связи с неоплатой, а в связи с тем, что ответчик самоуправно заняла жилое помещение и проживает в нем не имея законных оснований, что не нашло своего подтверждения в суде. 

В соответствии со статьей 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа

Истцом же заявлено требование о выселении ответчика без предоставления жилого помещения в связи с вселением с нарушением установленного порядка. Требование о выселении ответчика в связи с невнесением ими платы за жилое помещение в течение более шести месяцев без уважительных причин, в данном иске не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е ШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Ачинска к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.