Дело № 2-1587/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Патаховой З.М.

с участием:

истца – ФИО1

представителя третьего лица Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская чулочно-носочная фабрика» о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет за период с 01.01.2019 по 11.06.2019 в сумме 22 325 рублей,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика» о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет за период с 01.01.2019 по 11.06.2019 в сумме 22 325 рублей.

Определением суда от 12.07.2019, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика» с 20.11.2006 по 11.06.2019. 

16.02.2018 у истца родился ребенок.

В настоящее время истец находится в отпуске по уходу за ребенком.

Работодателем предоставлен отпуск по уходу за ребенком с мая 2018 года и назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 

С января 2019 года пособие работодателем не выплачивается. 

Размер пособия составляет 4 465 рублей.

Полтора года ребенку исполняется 16.08.2019.

В соответствии со ст.ст. 13, 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», работающим гражданам пособие о временной нетрудоспособности и беременности и родам ежемесячное пособие по ходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, при этом страхователь назначает пособия в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Таким образом, обязанность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет возложена на работодателя.

Работодатель обязан своевременно выплачивать работникам все причитающиеся пособия.

В настоящее время связи с руководством работодателя не имеется, на обращения истца он не отвечает.

В судебном заседании истец – ФИО1, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица ГУ – ТРОФСС РФ – ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо - Государственная инспекция труда в Тверской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, не явилось, причин уважительности неявки не представило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовало. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч.ч. 1 и 2).

Право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено и Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), закрепившей, кроме того, принцип приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства и устанавливающей, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого являются предметом их основной заботы, и что государства - участники Конвенции в целях содействия реализации изложенных в ней прав ребенка оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и созданию соответствующих материальных условий для их развития, в том числе через систему социального обеспечения и социального страхования (ст.ст. 18, 26 и 27) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2009 № 3-П).

Исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, Российская Федерация гарантирует предоставление лицам с семейными обязанностями отпусков, связанных с рождением и воспитанием детей, а также выплату пособий по обязательному социальному страхованию в порядке и размере, установленных федеральными законами.

Осуществление гражданами конституционного права на социальное обеспечение возможно, в том числе в рамках обязательного социального страхования, целями которого являются компенсация или минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему ст.ст. 71 (п. «в»), 72 (пп. «б», «ж» ч. 1) и 76 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации полномочия, определил случаи (социальные страховые риски), с которыми связано осуществление гражданами конституционного права на социальное обеспечение в системе обязательного социального страхования, и установил в рамках специального правового регулирования соответствующих отношений принципы, правила и особенности различных видов обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая - уходе за ребенком в возрасте до полутора лет (пп. 2 п. 1 и п. 1.1 ст. 7, пп. 8 п. 2 ст. 8). Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими соответственно в ст.ст. 11.1 и 13 право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании ст. 256 ТК РФ.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Данное законоположение, связывающее право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет (п. 4 ч. 2 ст. 1.3 названного Федерального закона), который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска, согласуется с целями обязательного социального страхования, поскольку направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком.

Как следует из материалов дела, истец с 20.11.2006 состоит в трудовых отношениях с ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика».

В связи с рождением истцом 16.02.2018 ребенка, с мая 2018 года и по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, ей начислено пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 4 465 рублей.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден размер начисленного истцу пособия по уходу за ребенком.

Размер пособий, о взыскании которых заявлено истцом, ответчиком не оспорен, оснований не согласиться с указанным размером не усматривается. 

Задолженность работодателя перед работником составляет 22 325 рублей за период с 01.01.2019 по 11.06.2019. 

В соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 29.12.2006 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по материнству осуществляется по месту работы застрахованного лица. Выплата пособий осуществляется организацией-работодателем в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования.

В соответствии с положениями ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу ст.ст. 11.1, 11.2 указанного Федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Исходя из указанного, обязанность по выплатам истцу пособий по материнству возложена на работодателя – ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика».

Так, в силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 указанного Закона застрахованным лицам застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых выплата пособий производится территориальным органом Фонда социального страхования.

Из возражений представителя ГУ – ТРОФСС РФ следует, что необходимые для назначения пособий документы, истцом не представлены, что также не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», для взыскания пособий со страховщика не имеется.

По данным выписки из ЕГРЮЛ от 30.07.2019 ответчик не реорганизован и не ликвидирован.

Учитывая, что право истца на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет подтверждается материалами дела, работодатель истца – ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика» является ответчиком по настоящему делу, при этом, доказательств выплаты истцу в полном объеме причитающихся пособий по уходу за ребенком, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о взыскании указанных пособий с ООО «Тверская чулочно-носочная фабрика». 

Поскольку требования истца удовлетворены, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и в соответствии с порядком, установленным ст.ст. 50, 61.1, 61.2 БК РФ, с ответчика с общей суммы удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь в сумме 869, 75 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверская чулочно-носочная фабрика» о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет за период с 01.01.2019 по 11.06.2019 в сумме 22 325 рублей, – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверская чулочно-носочная фабрика» в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет за период с 01.01.2019 по 11.06.2019 в сумме 22 325 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверская чулочно-носочная фабрика» государственную пошлину в сумме 869, 75 рублей в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 13.08.2019