№ 2-1854/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 года г. Астрахань 

Трусовский районный суд города Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Чернышевой Е.А., 

при секретаре Онкоровой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

с участием и в присутствии истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ФИО3, действующей на основании доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения. В обоснование поданного иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении ею 25-летнего стажа педагогической деятельности она обратилась в УПФР (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Однако согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как ее страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составил 23 года 5 месяцев 11 дней.

Из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования Культурно-исторического центра «Истоки» (переименовано в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО для детей «Дом детского творчества Истоки» (переименовано в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №»;

- ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках. 

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж работы. Просит обязать УПФР включить в подсчет специального стажа вышеуказанные периоды, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов спецшколы-интерната для слабослышащих и позднооглохших детей г Астрахани (переименовано в ШИ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), не являвшийся предметом рассмотрения комиссии УПФР в Трусовском районе г. Астрахани. 

Также просит назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении исковых требований заявителя оставила на усмотрение суда. 

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка поименована должность учителя. В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка поименованы, в том числе, такие общеобразовательные учреждения как школы всех наименований, лицеи.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10 2002. 

Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данных Правилами.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением Управления Пенсионного фонда России в Трусовском районе г.Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

В стаж истца не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования Культурно-исторического центра «Истоки» (переименовано в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО для детей «Дом детского творчества Истоки» (переименовано в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №»;

- ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов спецшколы-интерната для слабослышащих и позднооглохших детей г Астрахани (переименовано в ШИ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) - не являлась предметом рассмотрения пенсионного органа.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного образования, организации дополнительного профессионального образования. 

Согласно трудовой книжке истца № ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в СОШ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя спецшколы-интерната для слабослышащих и позднооглохших детей г Астрахани (переименовано в ШИ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя спецшколы-интерната для слабослышащих и позднооглохших детей г Астрахани (переименовано в ШИ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности педагога дополнительного образования Культурно-исторического центра «Истоки» (переименовано в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2007– работа в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МКОШИ 

<

адрес> «ОШИООО №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в МКОШИ 

<

адрес> «ОШИООО №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя географии МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №»;

- с 01.09.22018 по настоящее время - работает в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №». 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ АО «Школа-интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», ФИО1 работала в указанном учреждении полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (до ДД.ММ.ГГГГ), учителя начальных классов (с ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанная работа относится к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. За время работы ФИО1 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 находилась:

- в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Период работы истца в Культурно-историческом центре «Истоки» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 была принята на работу в порядке перевода в должности педагога по 12 разряду с ДД.ММ.ГГГГ, уволена в порядке перевода в МБОУ 

<

адрес> «ООШ №» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись норы рабочего времени педагогической учебной нагрузки. Вышеуказанная работа относится к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013. Периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж, не имеется. Вышеуказанная работа относится к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013. В последующем Культурно-исторический центр «Истоки» переименован в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. 

Также вышеуказанный период работы истца в Культурно-историческом центре «Истоки» подтверждается справками МБОУ 

<

адрес> «ООШ №» от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, копиями лицевых счетов ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ г.г., содержащих сведения о трудовом стаже и заработке истца. 

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии. За ДД.ММ.ГГГГ учебные годы выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Вышеуказанная работа относится к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013. Периодов, не подлежащих включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется. 

Период работы истца в МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №» также подтверждается исследованными в судебном заседании справками о доходах, должностной инструкцией, приказом о приеме н работу от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя географии в указанном учреждении. 

Занимаемая ФИО1 должность, характер работы предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ". 

Суд полагает необоснованным довод ответчика об исключении из подсчета страхового и специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования Культурно-исторического центра «Истоки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– работа в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО для детей «Дом детского творчества Истоки», в связи с тем, что учреждения не поименованы Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, Списком учреждений и профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, поскольку к возникшим правоотношениям применяются положения Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей". 

Так, согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка.

В Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, входят учреждения дополнительного образования детей: центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско - юношеский, детского творчества и др., а также должности педагогов дополнительного образования. 

Судом установлено, что учреждение Культурно-исторический центр «Истоки» являлось образовательным учреждением, что следует из пункта 1.1 Общих положений Устава муниципального учреждения дополнительного образования г. Астрахань, утвержденного 10.06.1999 Управлением образования администрации г. Астрахани, согласно которому данное муниципальное учреждение является образовательным, основное предназначение которого - создание условий для духовного, интеллектуального и эстетического развития детей и юношества, развитие мотивации личности к познанию и развитию творческих способностей и дарований, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества и государства. 

Кроме того, письмом Министерства образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за № Культурно-исторический центр «Истоки» имел право на осуществление образовательной деятельности. 

Факт переименования учреждения в МОУ ДО для детей «Дом детского творчества Истоки», а в последующем в МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья подтверждается приказом Управления образования администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из МБОУ 

<

адрес> ООШ № от ДД.ММ.ГГГГ за №. 

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в подсчет страхового и специального стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования Культурно-исторического центра «Истоки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДО для детей «Дом детского творчества Истоки». Также суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в подсчет страхового и специального стажа период работы ФИО1 в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не являвшийся предметом рассмотрения пенсионного органа, поскольку факт работы истца в указанный период ответчиком не оспаривался и подтверждается материалами дела. 

Также суд может принять во внимание доводы ответчика о невозможности включения в подсчет страхового и специального стажа периодов работы ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №», ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основным документом для расчета пенсии является трудовая книжка, которая представлена в УПФ РФ (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани. То обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнена обязанность предоставлению в Пенсионный фонд РФ соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованного лица, что в настоящее время препятствует досрочному назначению пенсии с учетом данного периода трудовой деятельности истца, не должно нарушать права ФИО1 на трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов стажа.

В соответствии с абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" изложил позицию, согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно положениям ч. 1 ст. 173 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы.

Согласно п.12. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017) (ред. от 26.04.2017), в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, а также учитывая, что судом установлено и сторонами не оспаривается, что непосредственно до и после обучения истец работала в должности, подлежащей включению в педагогический стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения периодов нахождения истца в учебных отпусках в подсчет страхового и специального стажа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанных норм законодательства представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих невозможность включения истице в страховой и специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. 

Вместе с тем, суд не может включить в подсчет страхового и специального стажа периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку указанные отпуска, в силу действующего законодательства, не могут быть включены в подсчет специального стажа. Так, в соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в подсчет специального стажа, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Учитывая, отпуск без сохранения заработной платы к таковым не относится, требования истца в данной части подлежат оставлению без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, учитывая, что ответчиком бесспорно учтён специальный стаж ФИО1 - 21 год 5 месяцев 3 дня, с учетом спорных периодов, подлежащих включению по настоящему решению, и принимая во внимание, что истец продолжает работать в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» по настоящее время, необходимый 25-летний педагогический стаж она выработала на ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты возможно назначение ей досрочно страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части отказа во включении ФИО1 в расчет пенсионного капитала следующих периодов:

- период работы в должности «педагога дополнительного образования» в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Культурно-историческом центре «Истоки» (переименовано МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №».

Включить в страховой и специальный стажи ФИО1 периоды:

- работы в должности «педагога дополнительного образования» в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Культурно-историческом центре «Истоки»( переименовано МБОУ 

<

адрес> ООШ № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- работы в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спецшколе-интернате для слабослышащих и позднооглохших детей 

<

адрес> (переименована Школа-интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья);

- в должности учителя географии МБОУ 

<

адрес> «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в Трусовском районе г. Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е.А.Чернышева