П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 августа 2025 года г.Жигулевск 

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Калгин В.И., с участием защитника Литвина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 инспектором ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> составлен протокол ВМ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту привлечения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут к трудовой деятельности гражданина Узбекистана без соответствующего патента на территории 

<

адрес> в качестве разнорабочего при производстве работ в спортзале МБУК «Многофункциональный культурный центр» по адресу: 

<

адрес>. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Литвин А.А. в судебном заседании просил строго не наказывать доверителя ФИО1, поскольку муниципальный контракт был на малый объем работ, сам же ФИО1 находится в бедственном финансовом положении.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 для выполнения ремонтно-строительных работ по адресу: 

<

адрес>, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина 

<

данные изъяты> ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего соответствующего разрешения на работу либо патента на территории 

<

адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Волга Дом» и ИП ФИО1, по выполнению работ по капитальному ремонту первого этажа здания МБУК «Многофункциональный культурный центр» по адресу: 

<

адрес>, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1, фотоматериалами, на которых зафиксирован факт производства работ гражданином Узбекистана, постановлением по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями У в соответствии с которыми он, не имея патента, проводил работы по выравниваю полов за 3 тыс. руб. в день, договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом на выполнение работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении У., копией национального паспорта У иными материалами дела, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании приведенной совокупности доказательств суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством, не усматривается.

Факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 для осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан сомнений не вызывает.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, ИНН № зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП № - ДД.ММ.ГГГГ. Одним из видов деятельности является производство прочих строительно-монтажных работ (ОКВЭД 43.29).

Осуществление У. трудовой деятельности в качестве разнорабочего подтверждается фотоматериалами, его объяснениями.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства привлек к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина У., не имеющего соответствующего разрешения на работу либо патента на территории 

<

адрес>, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований при проведении внеплановой документарной проверки административным органом не допущено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, признается раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, суд не установил.

Принимая во внимание характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, возраст, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывая материальное положение, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Руководствуясь положениями статей 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению на реквизиты: 

<

данные изъяты>

Разъяснить привлекаемому лицу – ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу. 

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Мотивированное постановление по делу составлено 09.08.2025.

Судья В.И. Калгин