Дело № 2-92/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село ФИО1 20 февраля 2019 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., 

при секретаре судебного заседания Кривоноговой М.С.

с участием 

- истца ФИО2, ее представителя по устному заявлению ФИО3 

- представителя ответчика СНТ «Ошмес» ФИО4 (доверенность в деле)

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ошмес» о признании решений, принятых на общем собрании уполномоченных представителей собственников СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными-ничтожными и не имеющими правовых последствий

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, в котором просят признать решения принятых на общем собрании уполномоченных представителей собственников СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными-ничтожными и не имеющими правовых последствий.

В обоснование исковых требований истец ссылаются на то, что являются членами СНТ «Ошмес», ДД.ММ.ГГГГ при проведении отчетной конференции были нарушены права в участие в обсуждении сметы, внутреннего распорядка и федеральный закон. Ограничили в правах членов СНТ на участие установление и формировании денежных взносов.

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО5, ФИО2 заявили ходатайство об изменении предмета иска которое изложено в следующей редакции:

- Признать общего собрания членов СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лиц привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

В судебное заседание не явились истец ФИО5, 3 лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, причину неявки суд не сообщили.

Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2-ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Ошмес» ФИО4 возражала против заявленных требований, суду пояснила, что вопросы по принятию сметы расходов и доходов на 2018 года, вопросы по установлению членских и целевых взносов, отработки, тарифов для въезда на СНТ «Ошмес», а также принятия внутреннего распорядка входят в компетенцию собрания членов СНТ «Ошмес» (собрания уполномоченных), в данном случае-конференции, как указано в Уставе СНТ «Ошмес».

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее Закон), садоводческое некоммерческое товарищество является одной из форм садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемое в целях реализации гражданами своих прав на получение садовых земельных участков, владения, пользования и распоряжения этими участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона РФ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. 

В соответствии с положениями статьи 21 Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Общее собрание (собрание уполномоченных) простым большинством голосов вправе принимать решения о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. 

Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (собрания уполномоченных) является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с заявлением о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона при обращении в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило его права и законные интересы, и вправе воспользоваться таким способом защиты его нарушенного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество "Ошмес" является юридическим лицом, действующим на основании Устава, принятого на общем собрании членов товарищества (протокол N 11 от 12.04.1999).

ФИО2 и ФИО5 являются членами СНТ " Ошмес ".

Из протокола № общего собрания уполномоченных представителей собственников СНТ " Ошмес " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанную дату было проведено общее собрание членов указанного товарищества в форме собрания уполномоченных.

В повестку дня входило;

1) отчет председателя правления за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

2) отчет ревизионной комиссии по проверке деятельности правления за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ 

3) О правилах внутреннего распорядка СНТ "Ошмес" и пропускном режиме на территории СНТ

4) о подтверждении результатов заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

5) О вступлении в Союз садоводов УР

6) Принятие бюджета на ДД.ММ.ГГГГ

7) О принятии в члены СНТ "Ошмес" на основании поступивших заявлений.

Судом установлено, что собранием уполномоченных представителей собственников СНТ "Ошмес" от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения, непосредственно затрагивающие права ФИО2 и ФИО24, в том числе утверждена смета доходов и расходов на ДД.ММ.ГГГГ, избран член правления, установлен размер годового взноса на ДД.ММ.ГГГГ установлен размер целевого взноса на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 ГК РФ, согласно которой если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности. 

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с пунктом 4.4 Устава СНТ "Ошмес" для решения вопросов, относящихся в ведению общего собрания, созывается собрание или конференция.

Норма представительства на конференцию и повестка дня общего собрания (конференции) определяется правлением.

Собрание (конференция) правомочно, если присутствуют более половины членов организации или делегатов, избранных на собраниях улиц. 

Решения принимаются большинством голосов, присутствующих на собрании (конференции) открытым или тайным голосованием.

Согласно протокола заседания правления СНТ "Ошмес" от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении отчетного собрания СНТ "Ошмес" в форме конференции (собрания уполномоченных представителей), утверждена повестка предстоящего отчетного собрания, приняты организационные решения по выбору делегатов на конференцию (собрание уполномоченных). 

Согласно реестра собственников СНТ "Ошмес" на ДД.ММ.ГГГГ на СНТ "Ошмес" имеется 

<

данные изъяты> земельных участком. Актом от ДД.ММ.ГГГГ определен количество участков на всех улицах СНТ "Ошмес"

Решением № правления СНТ "Ошмес" от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок избрания делегатов на конференцию на собраниях улиц, в частности а) установлен порядок извещений о собраниях по улицам, по результатам голосования составляется протокол, который пописывает председатель и секретарь собрания, назначенные решением правления СНТ "Ошмес"

б) собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 1/4 членов СНТ "Ошмес"

в) норма представительства составляет от улицы кратно 20 

г) голосование проводится открытым голосованием.

Правлением СНТ "Ошмес" ДД.ММ.ГГГГ определен график проведения собрания по избранию делегатов на конференцию по улицам и утвержден председателем собраний ФИО25, секретарем собраний ФИО26

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ данное решение правления размешено на информационных стендах на территории СНТ "Ошмес" 

В период с 06.08 по ДД.ММ.ГГГГ на улицах СНТ "Ошмес" проведены собрания членов СНТ "Ошмес", на которых избраны делегаты от улиц для участия на конференции по отчетному собрания СНТ "Ошмес" о чем составлены протоколы. В результате избрано 65 делегатов на конференцию ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из протоколов избрания делегатов улиц №, которым избраны 18 делегатов следует, что в голосовании приняли участие менее половины членов СНТ "Ошмес", находящихся на данных улицах. Таким образом, данные собрания, на котором были избраны уполномоченные, в силу пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации не имело кворума и решения, принятые на них, является ничтожным (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Информирование о проведении отчетной конференции СНТ "Ошмес" ДД.ММ.ГГГГ проведено путем размещения объявления в газете «Лидер Почта Удмуртии 1ДД.ММ.ГГГГ, Данное объявление также содержит повестку отчетного собрания.

Из протокола № общего собрания уполномоченных представителей собственников СНТ " Ошмес " от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании присутствовал 52 делегата из 65 имеющихся в товариществе. 

Ка ранее указано полномочия 18 делегатов выступать в качестве уполномоченных на собрании не подтверждены достоверными и допустимыми доказательствами. Из данных 18 делегатов в собрании ДД.ММ.ГГГГ году участвовало 12 человек. Таким образом, на собрании присутствовало 40 делегатов (52-12) Таким образом, данное собрание от 25.22.2017 года, в силу пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации имело кворум и решение, принятое на нем, не являются ничтожным (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По материалам дела судом не усматривается нарушений закона в ходе данного собрания, нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, нарушения равенства прав участников собрания при его проведении.

Процедура созыва общего собрания была соблюдена. Правлением СНТ «Ошмес» до сведения членов СНТ заблаговременно и в установленном порядке была доведена информация о проведении собрания по определенной повестке дня, о порядке его проведения. Выбор делегатов (уполномоченных) проведен в соответствии с законом и Уставом СНТ "Ошмес".

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом указанного, судом не усматривается оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ошмес» о признании решений, принятых на общем собрании уполномоченных представителей собственников СНТ «Ошмес» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными-ничтожными и не имеющими правовых последствий и взыскании расходов по оплате госпошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года

Председательствующий судья Д.В. Орлов