№ 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Орск 25 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Сбитнева Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

защитника Самошкина Е.С.,

должностного лица - начальника ОСП Ленинского района г.Орска ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Орской городской ассоциации «Гаражное объединение «Содружество» ФИО1 на решение начальника Отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области ФИО2 от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области ФИО3 от 5 декабря 2018 года председатель Орской городской ассоциации «Гаражное объединение «Содружество» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Согласно указанному постановлению ФИО1, являясь представителем должника ОГА «ГО «Содружество» по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Орска, будучи предупрежденным:

28 сентября 2018 года о необходимости перечисления денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу ОГА «ГО «Содружество», на депозитный счет ОСП Ленинского района г.Орска не позднее дня, следующего за днем поступления денежных средств в кассу предприятия;

30 ноября 2018 года о необходимости перечисления денежных средств в размере 94 323 руб. на депозитный счет ОСП Ленинского района г.Орска в срок до 3 декабря 2018 года, требования судебного пристава-исполнителя не выполнил. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился 17 декабря 2018 года к начальнику ОСП Ленинского района г.Орска с жалобой, в которой просил отменить данное постановление, производство по делу прекратить. 

Решением начальника Отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области ФИО2 от 25 декабря 2018 года постановление в отношении ФИО1 от 5 декабря 2018 года было оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. 

С данным решением ФИО1 также не согласился, обратился в Ленинский районный суд г.Орска с жалобой, в которой просил решение начальника ОСП Ленинского района г.Орска в отношении него от 25 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что решение от 25 декабря 2018 года не мотивировано, не дана оценка объяснениям об отсутствии у ОГА «ГО «Содружество» кассы, кассовой книги, о том, что общество не осуществляет коммерческой деятельности, приносящей доход. 

В судебном заседании ФИО1, его защитник Самошкин Е.С. доводы жалобы поддержали. 

Начальник ОСП Ленинского района г.Орска ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ № в отношении председателя ОГА «ГО «Содружество» ФИО1, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Положения статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Орска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Орска, в отношении должника – ОГА «ГО «Содружество» о взыскании в пользу В.А.Я. задолженности в размере 361 600 руб.

28 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Орска ФИО4 вынесла в отношении ОГА «ГО «Содружество» постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, которым установила запрет должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному ведение кассы, расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания в размере 361 600 рублей за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Данное постановление председателем ОГА «ГО «Содружество» ФИО1 не оспаривалось, является законным и обоснованным. Принятая судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения соответствует объему требований взыскателя по исполнительному производству и направлена на эффективное и своевременное исполнение исполнительного документа в установленные законодательством сроки. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что в ОГА «ГО «Содружество» имеется книга учета прихода и расхода денежных средств (кассовая книга), в которой отражены сведения о поступлении в период с 29 августа 2018 года по 21 ноября 2018 года денежных средств. По состоянию на 21 ноября 2018 года остаток денежных средств в ОГА «ГО «Содружество» составил 188 646 руб. 

30 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем представителю должника ФИО1 было вручено требование о предоставлении в срок 3 декабря 2018 года судебному приставу-исполнителю наличных денежных средств в размере 50% от суммы, находящейся в кассе, в размере 94 323 руб.

Данные требования председателем ОГА «ГО «Содружество» ФИО1 не были исполнены, в связи с чем, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. 

Рассматривая жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска от 5 декабря 2018 года начальником ОСП Ленинского района г.Орска ФИО2, вопреки доводам жалобы, в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства об исполнительном производстве, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, доводам жалобы дана надлежащая оценка, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение. Мотивы, по которым начальник ОСП Ленинского района г.Орска пришел к вышеуказанным выводам, изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у суда сомнений.

Доводы жалобы ФИО1, поданной в Ленинский районный суд г.Орска, фактически повторяют доводы, изложенные в жалобе на имя начальника ОСП Ленинского района г.Орска, которые были проверены, им дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой суд не находит.

Так, согласно статье 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

На основании пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения, о чем судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление. 

Доводы автора жалобы о том, что денежные средства, поступающие в ОГА «ГО «Содружество» являются целевыми, предназначены для оплаты электроэнергии, следовательно, не могут быть направлены на погашение задолженности по исполнительному производству, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные денежные средства, независимо от порядка и целей расходования средств, не перестают быть средствами, на которые нельзя было бы наложить запрет на расход поступающих в кассу должника денежных средств.

Выводы о наличии в действиях председателя ОГА «ГО «Содружество» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, мотивированы. Вопреки доводам жалобы, сомнений в верном установлении обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной статьи. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. 

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

С учётом изложенного, на основании ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение начальника Отдела судебных приставов Ленинского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области ФИО2 от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении председателя Орской городской ассоциации «Гаражное объединение «Содружество» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу председателя Орской городской ассоциации «Гаражное объединение «Содружество» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Ю.Д. Сбитнева