Дело № 2а-1855/2025 

УИД 29RS0008-01-2025-003212-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 г. г. Котлас 

Котласский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Мартынюк И.А. 

при секретаре Олейник Г.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований, с учетом определения о прекращении производства по делу в части, указал, что он в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Считает, что в исправительном учреждении ненадлежащие условия содержания, а, именно: в течение 2025 г. в ШИЗО, ПКТ шел ремонт, проводились строительные работы, поэтому ему приходилось дышать пылью. Также в камерах ШИЗО, ПКТ не хватает стекол, не стоит дополнительная батарея, в связи с чем нарушен температурный режим. Кроме этого, в учреждении допущены отклонения от строительных норм в здании ШИЗО, ПКТ: имеются зазоры в дверных конструкциях; оконные рамы без двойного остекления; отсутствует сливной бочок в конструкции унитаза; отсутствуют лавки вместо табурета. В связи с чем просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания. 

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, в обоснование привел те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении, просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300000 рублей.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России) ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» и в силу частей 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнение требований санитарного законодательства является обязанностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. 

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что ФИО1 с __.__.__ по настоящее время содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

В течение 2025 г. ФИО1 неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, а именно: с 15 по __.__.__ - 5 суток ШИЗО (камера №); с 11 по __.__.__ - 12 суток ШИЗО (камера №); с __.__.__ по __.__.__ - 10 суток ШИЗО (камера №); с 06 по __.__.__ - 7 суток ШИЗО (камера №); с 12 по __.__.__ - 2 суток ШИЗО (камера №); с __.__.__ по __.__.__ - 4 месяца ПКТ (камера №); с 25 по __.__.__ - 5 суток ШИЗО (камера №); с __.__.__ по __.__.__ - 3 суток ШИЗО (камера №); с 03 по __.__.__ - 7 суток ШИЗО (камера №); с __.__.__ по __.__.__ - 12 суток ШИЗО (камера №); с __.__.__ по __.__.__ - 7 суток ШИЗО (камера №).

Как следует из материалов дела, в учреждении в апреле, июле-августе 2025 г. производился капитальный ремонт камер ШИЗО, ПКТ (произведен демонтаж камерного оборудования, санитарных узлов, монтаж системы водоотведения, обустройство зон приватности и санитарных узлов).

Ремонтные работы велись в дневное время с 09.00 часов до 16.15 часов, в течение дня работы приостанавливаются на технологические перерывы, а также в обеденное время с 12.00 часов до 13.00 часов.

При проведении ремонтных работ используется система принудительной вентиляции и естественной приточной. 

Так согласно акту от 14 июня 2023 г. введен в эксплуатацию комплект вытяжной вентиляционной установки с автоматическим управлением микроклимата помещений здания ШИЗО, ПКТ, что также подтверждается государственным контрактом от 16 июня 2023 г.

По окончании ремонтных работ производится влажная уборка помещений и коридоров. 

Ремонтные работы не производились в камерах ШИЗО, ПКТ, где содержался ФИО1, поэтому с учетом вышеизложенного доводы последнего о том, что он дышал строительной пылью, находясь в камерах ШИЗО, ПКТ противоречат материалам дела.

Из материалов, предоставленных стороной административного ответчика, следует, что все окна в камерах здания ШИЗО, ПКТ имеют двойное остекление, окна оборудованы механизмом закрывания, что подтверждается фотоматериалом. 

Теплоснабжение в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области осуществляется централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (уголь). Перебоев в поставке котельно-печного топлива не допускается, на складах поддерживается необходимый запас топлива. Системы отопления всех зданий, включая здание ШИЗО, ПКТ, находятся в исправном рабочем состоянии, постоянно обслуживаются, чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения не возникало.

Согласно паспортам готовности учреждения к отопительному периоду 2024-2025 г.г., в отношении объектов учреждения проводилась проверка готовности к отопительному сезону, объекты ФКУ ИК-4 УФСИН России готовы к отопительному сезону.

В соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 13 июля 2006 г. № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях», температура в камерах ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночных камерах должна быть не ниже + 16 градусов.

Согласно копии журнала температурного режима в помещениях учреждения температура воздуха в камерах ШИЗО, ПКТ в период отопительного сезона 2025 г. (январь-май) была + 20, + 21, из чего видно, что температурный режим в указанных помещениях был соблюден. 

Поэтому доводы административного истца о нехватке стекол и необходимости установления дополнительной батареи в указанных помещениях, по мнению суда, несостоятельны. 

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 «Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 (далее Приказ № 512), установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. 

Так, для осуществления слива, Чаша «Генуя»» в камерах ШИЗО, ПКТ оснащена отдельно выведенным краном с холодной водой. Слив отходов жизнедеятельности осуществляется путем поворота вентиля для подачи воды в чашу «Генуя», что не нарушает права административного истца ФИО1

Наличие табуреток или лавок в камерах ШИЗО, ПКТ предусмотрено приложением № 2 Приказа № 512.

Также, по мнению суда, наличие каких-либо зазоров в дверных конструкциях камер ШИЗО, ПКТ не нарушает права административного истца на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

С жалобами на условия содержания административный истец к администрации исправительного учреждения и в надзорные органы не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что условия содержания административного истца в оспариваемый период администрацией учреждения нарушены не были, в связи с чем оснований для присуждения денежной компенсации, предусмотренной ст. 227.1 КАС РФ, не имеется.

Поэтому у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

Определением судьи от 06 августа 2025 г. ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, поскольку как следует из финансовых документов денежных средств на лицевом счете административного истца не имеется, поэтому суд считает необходимым освободить последнего от уплаты государственной пошлины в связи с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области. 

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.