Дело № 2-412/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием Ванинского транспортного прокурора Корчагина Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СПК РК "Простор" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ванинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ (в интересах неопределенного круга лиц) к СПК РК "Простор" о понуждении к совершению действий, в обоснование исковых требований указал, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в рамках которой в деятельности СПК РК "Простор" выявлены нарушения в данной сфере. СПК РК "Простор" на законном основании эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры 4 категории "Причал № 35", внесенный Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта под номером МКО-0000418. Таким образом, СПК РК "Простор" является субъектом транспортной инфраструктуры. Проверкой установлено, что приказом директора СПК РК "Простор" от 26.04.2017 года № 19/2 и от 28.04.2017 года № 19/3 лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры СПК РК "простор" и на объекте транспортной инфраструктуры "Причал № 35" назначен начальник службы безопасности ФИО2, прошедший обучение в указанной сфере. Вместе с тем, установлено, что ФИО2, как лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте и на объекте, выполняющее работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не прошел обязательную аттестацию, вследствие чего, не вправе выполнять указанные работы. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, создает угрозу безопасности деятельности объектов транспортной инфраструктуры, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд обязать СПК РК "Простор" в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры СПК РК "Простор" и на объекте транспортной инфраструктуры "Причал № 35", прошедших аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

В судебном заседании Ванинский транспортный прокурор Корчагин Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СПК РК "Простор" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд переходит к рассмотрению дела по существу.

Выслушав доводы Ванинского транспортного прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела 

СПК РК "Простор" на законном основании эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры 4 категории "Причал № 35", внесенный Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта под номером МКО-0000418. 

Таким образом, СПК РК "Простор" является субъектом транспортной инфраструктуры.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования), являющиеся обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, п.п. 2 п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры и объекта транспортной инфраструктуры, которые в силу п. 7.2 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ относятся к силам обеспечения транспортной безопасности.

Кроме того, субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ. К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ (п.п. 12 п. 5 Требований).

В соответствии с п.п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие в порядке, установленном Федеральным законом № 16-ФЗ, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Проведенной Ванинским транспортным прокурором проверкой установлено, что приказом директора СПК РК "Простор" от 26.04.2017 года № 19/2 и от 28.04.2017 года № 19/3 лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры СПК РК "простор" и на объекте транспортной инфраструктуры "Причал № 35" назначен начальник службы безопасности ФИО2, прошедший обучение в указанной сфере. 

Вместе с тем, установлено, что ФИО2, как лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте и на объекте, выполняющее работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не прошел обязательную аттестацию, вследствие чего, не вправе выполнять указанные работы. 

Таким образом, суд находит исковые требования Ванинского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом экономических и организационных составляющих, следует признать возможным установить срок для устранения нарушений в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае в силу попд.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, то есть в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199, 98, 103 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СПК РК "Простор" о понуждении к совершению действий, удовлетворить. 

Обязать СПК РК "Простор" в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры СПК РК "Простор" и на объекте транспортной инфраструктуры "Причал № 35", прошедших аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

Взыскать с СПК РК "Простор" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова