К делу № 2а-719/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Милинчук И.В., 

представителя административного ответчика заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, 

при секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, ссылаясь на то, что 10.05.2020 года она обратилась к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении сведений о совершенных исполнительных действиях в рамках исполнительного производства №-ИП, однако ответа на поданное заявление она не получила, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России выразившееся в не рассмотрении заявления от 10.05.2020 года, не направлении копии постановления о результатах рассмотрения заявления, не предоставлении сведений об исполнительных действиях в рамках исполнительного производства, непредоставлении копии объяснений должника, копии постановления о выезде по месту работы должника, копии постановления на арест имущества должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России рассмотреть заявление в соответствии с требованиями закона в десятидневный срок. 

Административный истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в административном иске имеется ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика заместитель старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, административный иск не признала, поддержала письменные возражения, в соответствии с которыми на поступившие 18.05.2020 года заявления ФИО2 был дан своевременный ответ исходящий № от 17.06.2020 года, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административные ответчики материалы исполнительного производства не представили, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы административного дела, копию представленного исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами административного дела установлено, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 14.11.2019 года №-ИП возбужденное на основании судебного исполнительного листа от 08.11.2019 года ФС 029083434 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 261 760 рублей.

18.05.2020 года ФИО2 обратилась в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлениями о предоставлении сведений о совершенных исполнительных действиях в рамках исполнительного производства №-ИП, предоставлении копий документов из материалов исполнительного производства.

17.06.2020 года в ответ на письменное обращение в адрес ФИО2, по адресу: 

<

...> направлен мотивированный ответ, что подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства списком корреспонденции направляемой почтовой связью. 

В силу п.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, указанные нормы не обязывают судебного пристава- исполнителя направлять сторонам копии материалов исполнительного производства, а предусматривают право сторон на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нём.Право на доступ к информации означает возможность её получения, в том числе путём ознакомления с материалами исполнительного производства, в ходе которого сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

При этом материалами исполнительного производства подтверждается факт направления в административного истца письменного ответа на заявления, поступившие 18.05.2020 года, ввиду чего доводы жалобы о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, являются несостоятельными, опровергаются исследованными судом материалами исполнительного производства. 

В соответствии с п.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п.1.5 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве Утвержденных директором ФССП России – главным судебным приставом Российской Федерации от 11.04.2014 года, в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

Согласно п.2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве Утвержденных директором ФССП России – главным судебным приставом Российской Федерации от 11.04.2014 года, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона;

обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Согласно н. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

Таким образом, доводы административного иска об обязанности судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление в десятидневный срок, направлении в адрес административного истца постановления принятого по итогам рассмотрения данного заявления ошибочны, поскольку основаны на неверном толковании ном права. 

Более того, из материалов исполнительного производства усматривается, что поданное административным истцом заявление рассмотрено должностным лицом в установленные ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки, о чем в адрес административного истца был направлен письменный ответ, что подтверждается материалами исполнительного производства, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 27.07.2020 года. 

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Туапсинского городского суда И.В. Милинчук

КОПИЯ ВЕРНА: