36RS0001-01-2020-000742-88

№ 12-57/2020

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 25 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Толубаев Д.Н.,

с участием защитника Песензон Е.А., - Визильтер Д.Г., представителя Управления Роскомнадзора по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев административное дело по жалобе Песензон Е.А. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 от 05.03.2020 года №ПО-36/2-51 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО3 от 05.03.2020 года №ПО-36/2/51 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении заместитель начальника ОСП Воронежский почтамт УФСП Воронежской области – филиала АО «Почта России» Песензон Е.А. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнение должностным лицом - Песензон Е.А. Приказа Минкомсвязи России от 22.09.2015 года №355 «Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи».

Не согласившись с вынесенным постановлением Песензон Е.А. подала жалобу на указанное постановление о назначении административного наказания, в которой просит суд постановление отменить, мотивировав следующим. Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Таким образом, для возбуждения дела об административном правонарушении необходим повод и достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В протоколе от 28.02.2020 года №АП-36/2/118 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области указано, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовых информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением случаев правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса). Таким образом, поводом к составлению в отношении нее протокола об административном правонарушении является п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. Однако, событие административного правонарушения и документы, прилагаемые к протоколу не содержат сообщений, заявлений физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ. К моменту составления в отношении нее протокола у Управления Роскомнадзора по Воронежской области отсутствовал повод, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. Следовательно, дело об административном правонарушении было возбуждено административным органом при отсутствии повода и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, протокол от 28.02.2020 года №АП-36/2/118 не может являться допустимым доказательством по административному делу. Согласно протокола и постановления Управлением Роскомнадзора по Воронежской области на основании приказа от 09.01.2020 №2-нд проводится плановое систематическое наблюдение соблюдения АО «Почта России» лицензионных условий и обязательных требований при оказании услуг почтовой связи. Период проведения планового систематического наблюдения установлен с 13.01.2020 года по 30.03.2020 года включительно. В соответствии с разделом V Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденной приказом Минкомсвязи от 14.06.2006 года №75, результат проведенных мероприятий по контролю оформляется после проведения мероприятий по контролю и используется при составлении акта проверки деятельности в области связи. Таким образом, первичным документом, фиксирующим событие административного правонарушения по результатам планового систематического наблюдения, является акт проверки деятельности в области связи, который должен быть оформлен по окончании мероприятий планового систематического наблюдения. До оформления акта проверки деятельности в области связи по результатам мероприятий планового систематического наблюдения основания для составления протокола об административном правонарушении отсутствуют. Следовательно, акт мониторинга от 13.01.2020 года №36-0001-ОПС и протокол мониторинга от 13.01.2020 года №36-0001-ОПС относятся к мероприятиям планового систематического наблюдения и не могут являться первичным документом, фиксирующим событие административного правонарушения, так как являются частью мероприятий планового систематического наблюдения и должны быть учтены Управлением Роскомнадзора по Воронежской области по окончании проведения планового систематического наблюдения при составлении акта проверки деятельности в области связи. Также акт мониторинга от 13.01.2020 года №36-0001-ОПС и протокол мониторинга от 13.01.2020 года №36-0001-ОПС составлены ФГУП «ГРЧЦ» в ЦФО, которые привлечены Управлением Роскомнадзора по Воронежской области для мероприятий по мониторингу в рамках систематического наблюдения и не являются лицом, уполномоченным фиксировать и выявлять административные правонарушения. В связи с тем, что Управлением Роскомнадзора по Воронежской области указанные требования не соблюдены, а именно, мероприятия по контролю не закончены, акт проверки планового систематического наблюдения деятельности в области связи, составляемый по результатам планового систематического наблюдения не оформлен, то составление в отношении АО «Почта России» протокола об административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ является незаконным. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Акт мониторинга от 13.01.2020 года №36-0001-ОПС и протокол мониторинга от 13.01.2020 года №36-0001-ОПС не являются документами, фиксирующими событие административного правонарушения, составлены лицом, привлеченным для проведения мониторинга в рамках систематического наблюдения, фотоматериал, приложенный к указанным документам, не может являться допустимым доказательством по административному делу, так как плохого качества, не содержит автоматической фиксации даты и времени фиксации, не имеет привязки к конкретному адресу. 

Песензон Е.А. во судебное заседание не явилась, о времени им ете расмотрения дела изещена надлежащим образом.

Защитник Визильтер Д.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что совместно Управлением Роскомнадзора по Воронежской области и филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Главный радиочастотный центр" в Центральном федеральном округе согласован и утвержден план мониторинга за соблюдением обязательных требований в области услуг почтовой связи. В ходе указанного мониторинга было выявлено нарушение правил оказания услуг связи. Так на сайте почтового отделения связи было указано о том, что отделение доступно для людей с ограниченными возможностями, однако, это не соответствовало реальности. На момент вынесения постановления нарушения были устранены, однако, это не исключает события правонарушения.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным доказательствам, жалоба на обжалуемое постановление по делу об административном подана Песензон Е.А. в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

В силу положений ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 данного Кодекса).

Таким образом, в силу прямого указания в законе помимо поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, обязательным условием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

В период с 13.01.2020 по 30.03.2020 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области на основании Приказов Управления №2-нд от 09.01.2020, №4-нд от 27.01.2020 проводило плановое мероприятие по систематическому наблюдению АО «Почта России», с привлечением филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе, по соблюдению обязательных требований и лицензионных условий в области почтовой связи. 

В ходе проведения мероприятия по систематическому наблюдению выявлено нарушение должностным лицом Песензон Е.А. – заместителем начальника ОСП Воронежский почтамт УФСП Воронежской области – филиала АО «Почта России», действующей на основании приказа о переводе работника на другую работу от 06.03.2014 №415-ЛС и должностной инструкции от 07.03.2014 № 122 п. 5,6 Приказа Минкомсвязи от 22.09.2015 №355 «Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи».

На основании указанной проверки в отношении заместителя начальника ОСП Воронежский почтамт УФСП Воронежский – филиала АО «Почта России» Песензон Е.А. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ.

Так, ч. 2 чт. 46 ФЗ от 07.07.2003 №126-Фз «О связи» установлена обязанность оператора связи обеспечивать в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. 

Приказом Минкомсвязи России от 22.09.2015 №355 «Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи» в п.п. а п. 4 установлена обязанность оператора почтовой связи обеспечивать возможность самостоятельного передвижения по объекту почтовой связи, входа на объект почтовой связи и выхода из него посредством оснащения входа на объект почтовой связи и выхода из объекта почтовой связи пандусами, оборудованными поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания.

Пунктом 5 Порядка установлено, что на объектах почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов (до проведения их запланированного капитального ремонта, реконструкции, модернизации), операторы почтовой связи осуществляют предоставление услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме либо обеспечивают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг.

На вывеске отделений почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

Согласно п. 6 Порядка, перечень объектов почтовой связи, в которых соблюдены условия доступности для инвалидов услуг почтовой связи, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, а также перечень объектов почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов и в которых обеспечиваются условия достижения доступности услуг, установленные пунктом 6 Порядка, определяются в соответствии с пунктами 11 - 12 настоящего Порядка и подлежат размещению на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно требованиям ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни.

Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

В результате анализа материалов, представленных Управлением по Воронежской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе установлено, что у входа в отделение почтовой связи Воронеж 394010, расположенном в доме 50 «Б» по уд. ФИО4 г. Воронежа в 13 часов 20 минут 13.01.2020 года, отсутствовала вывеска с указанием контактной информации оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме. 

Кроме того, согласно данным с официального сайта АО «Почта России», по состоянию на 13.01.2020 года, ОПС 394010, указывалось, как доступное для посетителей с инвалидностью по слуху, зрению и на коляске. Однако вход в ОПС 394010 не оснащен пандусом и оборудованными поручнями для возможности самостоятельного передвижения инвалидов по объекту почтовой связи, входа на объект почтовой связи и выхода из него.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом мониторинга, актом мониторинга, протоколом об административном правонарушении, распечаткой (принткрином) интернет-страницы, фотографией входной группы в почтовое отделений и иными материалами дела.

В свою очередь за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов, состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.

В силу требований, установленных статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с разделом 3 должностной инструкции от 07.03.2014 №122 заместитель начальника ОСП Воронежский почтамт УФПС Воронежской области – филиала АО «Почта России» осуществляет контроль соблюдения размещения рекламно-информационных материалов в отделениях почтовой связи, контролирует соблюдение утвержденных стандартов ОПС и соблюдение качества обслуживания клиентов, координирует работу подчиненных структурных подразделений. 

Заместитель начальника несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством. 

Таким образом, должностное лицо Песензон Е.А. являясь заместителем начальника ОСП Воронежский почтамт УФПС Воронежской области – филиала АО «Почта России» не обеспечило соблюдение (исполнение) требований Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденной приказом Минкомсвязи России от 22.09.2015 №355. 

Доводы заявителя о том, что на момент составления протокола у Управления Роскомнадзора по Воронежской области отсутствовал повод к возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в связи с чем протокол от 28.02.2020 года №АП-36/2/18 не может являться допустимым доказательством, суд считает несостоятельной, в связи со следующим.

В соответствии с п. 5.1.1.2.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 15.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг.

Согласно приказов Управления Роскомнадзора по Воронежской области №2-нд от 09.01.2020 и №4-нд от 27.01.2020 проводилось плановое мероприятие по систематическому наблюдению АО «Почта России» с привлечением Управлением Роскомнадзора по Воронежской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе, по соблюдению обязательных требований и лицензионных условий в области почтовой связи.

03.02.2020 года в адрес Управления Роскомнадзора по Воронежской области поступила информация от Управления по Воронежской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЦФО, содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отделении почтовой связи Воронеж 394010, выразившееся нарушении пп. 2 п. 5 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Минкомсвязи России №355 от 22.09.2015 года.

Таким образом, Управлением Роскомнадзора по Воронежской области правомерно составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Песензон Е.А..

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили достаточные данные, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Также суд считает несостоятельными доводы жалобы о том, что Управлением Роскомнадзора по Воронежской области не соблюдены требования утвержденной Приказом Минкомсвязи №75 от 14.06.2006 Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи и не оформлен акт проверки планового систематического наблюдения деятельности в области связи, составляемый по результатам планового систематического наблюдения, в связи с чем протокол об административном правонарушении является незаконным, в связи со следующим. 

Согласно п. 7 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденном Постановлением Правительства РФ №476 от 05.06.2013 государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований к оказанию услуг связи.

Из содержания п. 7 указанного положения не следует, что осуществление мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, возможно без соблюдения административной процедуры проведения внеплановой проверки, предусмотренной п. 2.1 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований к оказанию услуг связи. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в решении Верховного суда РФ от 26.04.2017 №АКПИ17-104 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2,3,5,6,7 пп. «л» п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденном Постановлением Правительства РФ №476 от 05.06.2013.

Кроме того, с 01.01.2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 №277-ФЗ п. 1 ч. 3 ст. 1 Закона №294-ФЗ, которым устанавливался запрет на распространение положений закона на мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), признан утратившим силу.

Таким образом, довод заявителя о необходимости составления протокола об административном правонарушении лишь на основании акта систематического наблюдения основан на неверном толковании действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, для составления протокола привлекаемое должностное лицо было извещено надлежащим образом.

В связи с вышеизложенным суд также полагает несостоятельными доводы жалобы о том, что акт мониторинга от 13.01.2020 №36-0001-ОПС и протокол мониторинга от 13.01.2020 №36-0001-ОПС не являются документами, фиксирующими событие административного правонарушения, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, освобождающих Песензон Е.А. от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушении существенно нарушает общественные отношения.

Таким образом, неисполнение Песензон Е.А. требований федерального законодательства о защите маломобильных групп населения влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 9.13 КоАП РФ об административных правонарушениях, поскольку должностное лицо совершило правонарушение - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Срок привлечения лица к административной отвесности не нарушен, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 №ПО-36/2/51 от 05.03.2020 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №ПО-36/2/51 от 05.03.2020 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Песензон Е.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Н. Толубаев