Дело № 2-799/2024

УИД 04RS0008-01-2024-001112-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 июля 2024 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя истца старшего помощника прокурора района Норбоевой Д.Э., представителя ответчика – заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Онохойский детский сад «Колобок» ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Онохойский детский сад «Колобок» об устранении нарушений санитарного законодательства, к администрации муниципального образования «Заиграевский район» об обеспечении выполнений мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заиграевский район», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Онохойский детский сад «Колобок» (далее – детский сад «Колобок», образовательное учреждение), просит устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, а именно: заменить столы для приема пищи в группе «Колокольчик», «Ромашки»; обеспечить медицинский кабинет необходимым оснащением в соответствии с пунктом 2.3.1 СП 2.4.3648-20.

В судебном заседании старший помощник прокурора Норбоева Д.Э. исковые требования с учетом уточнения поддержала. 

Представитель ответчика образовательного учреждения заведующий детским садом ФИО1 в судебном заседании в письменном виде заявила о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска известны.

Представитель ответчика администрации МО «Заиграевский район» ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о признании исковых требований, указав о том, что последствия признания иска известны. 

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе ФИО2 требования прокурора поддержала. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

П. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

П. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает, в том числе, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе (далее – Роспотребнадзор) проведена выездная проверка от 06.10.2023.

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Роспотребнадзором образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 06.10.2023 №, в котором поставлен вопрос о приведении образовательного учреждения в надлежащее состояние в части выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Сроком выполнения предписания установлено 06.04.2024. 

Прокуратурой Заиграевского района проведена проверка исполнения предписания контрольного органа в образовательном учреждении, в ходе которой установлено, что не устранены нарушения пункта 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 – столы для приема пищи в группе «Колокольчик», «Ромашки» имеют дефекты, не позволяющие качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 – медицинский кабинет не соответствует условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Также нарушения подтверждаются информацией ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 19.03.2024.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона от 04.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Наряду с образовательной организацией ответственность и исполнение обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности несет администрация МО «Заиграевский район». При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа муниципальной власти являются следующими: в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; обеспечение мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закон № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Объем ответственности администрации МО «Заиграевский район» за выявленные в образовательной организации нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований. 

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено. Кроме того, суд учитывает признание иска ответчиками. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить. 

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Онохойский детский сад «Колобок» (ИНН 

<

***>) в срок до 31.12.2025 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно:

- заменить столы для приема пищи в группе «Колокольчик», «Ромашки»;

- обеспечить медицинский кабинет необходимым оснащением в соответствии с пунктом 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постанволением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

Обязать администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН 

<

***>) организовать обеспечение выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении Онохойский детский сад «Колобок» в срок до 01.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алсагаева Е.К. 

Мотивированное решение составлено 24.07.2024 года.

Судья подпись Алсагаева Е.К.