копия

дело № 12-63/19

Решение

г. Верхняя Пышма 20 февраля 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора РФ по Уральскому федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр от 26 ноября 2018 года, которым

ФИО1, 

родившемуся ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением № ФИО1 как должностному лицу – главному инженеру МУП «Водоканал» назначено административное наказание за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. 

В жалобе ФИО1 полагает постановление о назначении административного наказания недействительным при отсутствии события правонарушения. 

В дополнении к жалобе защитник Ичкова указывает на истечение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности как на основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалоб не ходатайствовал, направил защитника Ичкову, которая не возражала относительно рассмотрения жалобы без его участия. 

В судебном заседании защитник Ичкова жалобу и дополнения к ней по изложенным доводам поддержала, просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, пояснив, что в отношении МУП «Водоканал» была проведена одна проверка, по результатам которой был составлен один акт и вынесено по 5 постановлений в отношении юридического лица и в отношении должностного лица, срок давности привлечения их к ответственности на момент вынесения постановлений истек. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Данный срок при длящемся административном правонарушении, в силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.Как видно из материалов дела, в отношении МУП «Водоканал» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой 13 августа 2018 года был составлен акт, а 26 октября 2018 года в отношении главного инженера МУП «Водоканал» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение указанного правонарушения истек 13 октября 2018 года. 

Между тем, постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение данного правонарушения вынесено должностным лицом 26 ноября 2018 года, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № старшего государственного инспектора РФ по Уральскому федеральному округу, заместителя начальника отдела надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр от 26 ноября 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Н.Л. Кипелова 

Верно: 

Судья Н.Л. Кипелова